Știm că datele sunt valoroase. Trebuie să fie. Guvernele plătesc hackeri cu milioane de dolari pentru a le obține. Cinci din primele șase companii din lume în funcție de evaluarea pieței sunt companii de date. Companiile care și-au dat seama de adevărata valoare a datelor fac bani din plin.
Atunci de ce rămâne în urmă sectorul de dezvoltare? Nu ar trebui ca guvernele și donatorii să investească în producția de date, analiza și tehnologia care le-ar permite să direcționeze intervențiile la fel de eficient precum Google direcționează publicitatea?
În sfera dezvoltării, unde eforturile locale, naționale și globale se coagulează în jurul realizării Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (ODD), s-ar putea presupune că factorii de decizie politică ar aprecia datele la fel de mult ca omologii lor din mediul de afaceri. La urma urmei, ODD-urile reprezintă un cadru măsurabil și limitat în timp, format din 17 obiective, 169 de ținte și 232 de indicatori pe care toate țările își propun să le atingă până în 2030, iar acestea trebuie să își măsoare progresele. Este adevărat, există un puternic consens retoric potrivit căruia date mai bune sunt o condiție prealabilă pentru a atinge ODD-urile și pentru a nu lăsa pe nimeni în urmă. Dar cererea de date mai bune nu s-a tradus printr-o creștere corespunzătoare a finanțării din surse interne sau externe. Cu alte cuvinte, nivelul investițiilor nu se potrivește cu valoarea declarată a datelor.
Cel puțin un motiv pentru acest lucru este faptul că datele și statisticile sunt deseori privite ca fiind investiții în procese și sisteme pe termen lung, care concurează cu prioritățile considerate ca având un impact mai imediat. Acest lucru vorbește despre orizonturile de timp scurte ale politicienilor și ale factorilor de decizie politică și despre nerăbdarea de a vedea unele rezultate, chiar și atunci când este posibil ca acestea să nu ducă la schimbări sistemice. De asemenea, sugerează că factorii de decizie politică nu știu cum să evalueze valoarea datelor în raport cu alte priorități de investiții.
Pentru a face față acestei provocări, am dorit să înțelegem mai bine modul în care economiștii și cercetătorii au încercat să măsoare valoarea datelor.
Documentul nostru, What Do We Know About the Value of Data?” (Ce știm despre valoarea datelor?), descompune cinci metode de măsurare a valorii datelor. Acesta urmărește să înțeleagă beneficiile și dezavantajele fiecărei metode și să determine care abordări ar fi cele mai eficiente pentru a convinge factorii de decizie politică de necesitatea de a crește investițiile în date. Această analiză se bazează pe inventarul valorii datelor publicat recent de Open Data Watch. Abordările analizate în acest document au fost:
- Abordări bazate pe costuri – Valoarea este determinată pe baza costului de producere a datelor.
- Abordări bazate pe piață – Valoarea este determinată pe baza prețului de piață al produselor echivalente sau a disponibilității utilizatorilor de a plăti.
- Abordări bazate pe venituri – Valoarea este definită prin estimarea fluxurilor de numerar viitoare care pot fi derivate din date.
- Abordări bazate pe monetizarea beneficiilor – Valoarea este estimată prin definirea beneficiilor anumitor produse de date, cum ar fi un recensământ, și apoi prin monetizarea beneficiilor.
- Abordări bazate pe impact – Valoarea este determinată prin evaluarea efectului cauzal al disponibilității datelor asupra rezultatelor economice și sociale, sau a costurilor în ceea ce privește ineficiența sau deciziile de politică necorespunzătoare din cauza datelor limitate sau de proastă calitate.
După ce a analizat fiecare dintre aceste abordări, documentul a constatat că: 1) măsurarea valorii datelor este foarte dificilă și nu există un consens cu privire la modul cel mai bun de a face acest lucru; și 2) niciuna dintre metode nu este suficientă pentru a influența factorii de decizie politică.
De ce este atât de dificilă evaluarea datelor? Toate aceste metode pornesc de la ipoteza că datele sunt un activ necorporal. De asemenea, datele sunt, în mare parte, bunuri publice și, prin urmare, nu au un preț de piață. Datele nu sunt rivale, ceea ce înseamnă că utilizarea lor de către o persoană nu diminuează capacitatea altora de a le utiliza și nici nu le diminuează valoarea. Acest lucru înseamnă că poate fi dificil de urmărit și de măsurat valoarea pentru diferiți utilizatori în timp și în diferite scopuri. Aceste caracteristici fac deosebit de dificilă identificarea valorii și monetizarea beneficiilor oferite de produsele de date.
Care este calea de urmat? Dintre abordările analizate, am considerat că abordările bazate pe impact, care arată rolul puternic al povestirii în promovarea valorii, sunt cele mai promițătoare, deoarece demonstrează relația dintre investițiile în date și rezultatele care afectează viața oamenilor. Cea mai mare provocare a acestora este specificitatea contextuală a unor cazuri, ceea ce ar putea limita influența lor asupra factorilor de decizie politică. Dar, dacă este posibil să arătăm atât impactul uman, cât și rentabilitatea investiției, am putea avea o combinație câștigătoare.
În viitor, Parteneriatul global pentru date privind dezvoltarea durabilă va sprijini eforturile de compilare a poveștilor privind impactul datelor care fac o legătură clară cu randamentul investițiilor. Ne vom baza pe activitatea partenerilor noștri și vom încuraja pe oricine să ne contacteze cu povești pe care ar dori să le împărtășească. Vom împacheta aceste povești și le vom folosi în acțiunile noastre de advocacy, pe măsură ce susținem ideea unei finanțări mai multe și mai bune pentru date.
(Foto: Arne Hoel / Banca Mondială)
.