Utbildning av den invandrade befolkningen
Utbildning och politik
Framsteg genom förändringar i läroplanen
DEMOGRAFI FÖRÄNDRINGAR
FINANSIERINGEN AV UTBILDNING
SCOPES MONKEY TRIAL
SPORTERNA I UTBILDNINGEN
UNIVERSITETSINSKRIVNINGAR
UTBILDNINGEN AV DEN IMMIGRANTA BEFOLkningen
Att övervinna problemet med analfabetism (oförmåga att läsa och skriva) var en grundläggande utmaning för de pedagoger som deltog i en nationell rörelse i slutet av 1910-talet för att assimilera (absorbera in i den amerikanska kulturen) de nyanlända utlandsfödda. I början av 1920-talet bodde nästan fem miljoner analfabeter över tio år i Amerika. I takt med att fler invandrare bosatte sig i USA växte analfabetismen till 25-35 procent.
Bland de grupper som tog på sig ansvaret för utbildning av invandrare fanns Federal Bureau of Education och naturaliseringsavdelningen vid U.S. Immigration and Naturalization Service. Organisationerna publicerade en lärobok om utbildning i medborgarskap, som distribuerades till alla ackrediterade skolor utan kostnad. År 1921 inrättade National Education Association (NEA) avdelningen för invandrarutbildning för att lära ut amerikansk kultur till invandrare. Arbetargrupper, kyrkor och synagogor samt lokala medborgarorganisationer sponsrade klasser i det engelska språket, amerikansk historia, samhällskunskap och industriell utbildning.
Med erkännande av mångfalden i samhället började pedagogerna införa förändringar i den amerikanska utbildningens karaktär, syfte och inriktning. På 1920-talet blev läs- och skrivkunnighet och medborgarskap centrala punkter i den amerikanska offentliga skolutbildningen. Inte bara för invandrare utan för hela befolkningen ansågs utbildning vara en värdig utgift för skattepengar. Många trodde att utbildning ledde till en bättre och mer meningsfull livskvalitet och till och med till ett mer dygdigt sätt att leva.
Utbildning och politik
Senator Clayton R. Lusk (1872-1959), som var ordförande i den lagstiftande kommittén i delstaten New York som undersökte uppvigling (handlingar som ifrågasätter regeringens auktoritet), drev på för att få till stånd ”lojalitetslagar” 1920 och 1921. Dessa lagar krävde att lärare i offentliga skolor skulle få intyg om lojalitet och karaktär från delstatens utbildningskommissionär. Många lärare motsatte sig detta förfarande och ansåg att det var ett brott mot deras medborgerliga friheter. 1923, under ledning av guvernör Alfred E. Smith (1873-1944), upphävdes Lusk-lagarna.
Antityska stämningar var så starka under första världskriget att delstaternas utbildningsadministratörer motiverades att göra ändringar i läroplanerna. Elva delstater antog lagar som förbjöd undervisning i främmande språk i privata och offentliga skolor. Att lära sig tala tyska ansågs i synnerhet vara liktydigt med att anta ett farligt politiskt och kulturellt inflytande. År 1923 beslutade dock Högsta domstolen i Meyer mot Nebraska att lagar som förbjöd undervisning i främmande språk var grundlagsstridiga.
Den amerikanska delstaten Oregon antog 1922 en lag som krävde att alla barn skulle gå i offentliga skolor. Lagen syftade till att stänga församlingsskolor och andra typer av privata skolor som inte följde den protestantiska etiken. I fallet Pierce v. Society of Sisters of the Holy Names från 1924 beslutade Högsta domstolen att Oregons lag var grundlagsstridig eftersom den inte gav föräldrarna rätt att välja skola för sina barn.
Då en så stor del av den offentliga utbildningen finansierades med hjälp av lokala skatter var det oundvikligt att korrupta politiker ibland missbrukade de medel som var stipulerade för de offentliga skolsystemen. I Chicago i början av 1920-talet hindrade borgmästare William Hale ”Big Bill” Thompson (1869-1944) och hans korrupta ”politiska maskineri” olagligt utbildningsnämndens arbete, plundrade pengar som avsatts för utbildning och tog pengar från lärarnas pensionsfond. År 1923 ”detroniserades” Thompson och en ärligare borgmästarkandidat valdes. Den nye borgmästaren utsåg William McAndrew (1863-1926) till skolinspektör, och McAndrew fortsatte att genomföra en rad reformer. Tyvärr upplöstes Chicagos politik i ett krig mellan motsatta fraktioner, där McAndrews reformer stod i centrum för mycket debatt. I slagsmålet återtog den ohederliga gruppen kontrollen. År 1927 omvaldes Thompson till borgmästare. McAndrew avsattes och hans reformer upphävdes. Under 1920-talet plågade den här typen av problem samhällen över hela landet. I sin publikation School and Society in Chicago (1928) uppmärksammade den kända forskaren George S. Counts (1889-1974) allmänheten på farorna med att blanda tvivelaktig politik med utbildning. Som exempel anförde Counts modigt situationen i Chicago.
Framsteg genom ändringar i kursplanen
Inom 1925 förespråkade professor Ellwood P. Cubberley (1886-1965) vid Stanford University en introduktionskurs i pedagogik som skulle krävas av blivande lärare vid alla högskolor, universitet och normalskolor (tvååriga lärarutbildningar). Han gjorde detta för att motverka den växande specialiseringen inom utbildningsinstitutionerna. Cubberley var orolig för att studenter som läste en mycket specifik utbildningskurs, eller till och med flera av de snävt definierade kurserna, skulle ta examen utan att ha fått en översikt eller allmän filosofi om utbildning och undervisningsmetoder.
Under hela decenniet blev lärarutbildningen mer detaljerad och mer utmanande. De tvååriga normalskoleprogrammen höll på att ersättas av
John Dewey on Teaching
Som folk bekänner vi oss till att vi tror på utbildning över allt annat. Vi har lyckats få oss själva att tro på detta yrke. Kritiker låter sig luras av det och förlöjligar vår påstådda tro som en blind religion och vår hängivenhet till skolan som en kult, ett vidskepligt mumlande. Men vad är testet på en tros djup och uppriktighet? Endast handlingar visar om en uttalad tro är levande eller om den är en form av ord. När det gäller utbildning är de handlingar som tjänar som test: För det första: Är vi villiga att betala, ge, offra oss för att i våra grundskolor få och behålla den typ av män och kvinnor som är lärare och som ensamma kan göra våra skolor till vad de borde vara? Och för det andra, förutom pengar till löner och utrustning av skolor för pedagogiskt arbete, vad är vi villiga att göra i form av uppskattning, respekt, social prestige och hjärtligt stöd? Svaret på ingen av frågorna är särskilt uppmuntrande, allra minst för grundskolorna.
Omedelbart efter kriget var lärarbristen så stor att man var tvungen att ägna viss uppmärksamhet åt frågan om anpassning av lönerna till de stigande levnadskostnaderna. Den röda skräcken hjälpte också till, åtminstone när det gällde gymnasie- och universitetslärare, eftersom det fanns en rädsla för att dåligt betalda ”intellektuella” skulle lockas till bolsjevismen . Men det var bara symtom, inte orsaker, som man då tog itu med, och det gäller fortfarande i dag. Lönerna höjdes med hänvisning till kvantitet och inte kvalitet. Målet var helt enkelt att betala vad som krävdes för att få tillräckligt med lärare, så som de var; inte att ta reda på vad som skulle krävas för att locka till sig och behålla de bästa männen och kvinnorna inom skolorna.
Källa: Jo Ann Boydston, red. ”What is the Matter with Teaching”, i John Dewey: John Dewey: The Later Works, 1925-1953, volume 2, 1925-27, (Carbondale & Edwardsville: Southern Illinois University Press, 1984) s. 117.
fyraåriga program. Nya synsätt på utbildning övervägdes, t.ex. sådana som byggde på förhållandet mellan barns utveckling och pedagogisk filosofi. Förutom de många studenterna i utbildningsprogrammen sökte även certifierade lärare mer kunskap om sitt arbete. De strömmade till föreläsningssalar och anmälde sig till sommarutbildningar för att höra Cubberleys idéer tillsammans med de progressiva pedagogiska mästarna John Dewey (1859-1952) och William Heard Kilpatrick (1871-1965) från Columbia University. Från sin roll som arbetsledare i början av århundradet utvecklades de moderna lärarna till mer komplexa, kreativa och vårdande yrkesgrupper.
Sedan 1910-talet hade det breda erkännandet av värdet av en progressiv utbildning haft en positiv effekt på läroplanerna. Över hela landet började skolsystemen gradvis att förgrena sig från den gammaldags utantillinlärningen av de ”tre R:na” – läsa, skriva och räkna – till ett bredare spektrum av ämnen: algebra, geometri, samhällskunskap, amerikansk regering och historia, samt industriell konst, hushållsekonomi och personlig hygien. Progressiva pedagoger ansåg att en del av inlärningsprocessen bestod i att vinna elevernas intresse. De ansåg att utbildningen förberedde eleven för att bli en god medborgare samt en produktiv medlem av arbetskraften.
Den breda acceptansen av Dalton Laboratory Plan, eller Daltonplanen, var en indikation på den progressiva utbildningens framväxt under 1920-talet. Genom att kombinera Deweys teorier med teorierna från den italienska psykiatern och pedagogen Maria Montessori (1870-1952), vars arbete gick ut på att ge små barn lämpliga verktyg så att de kunde lära sig av sig själva, inrättades ett experimentellt laboratorium vid en high school i Dalton, Massachusetts, under 1920-talet. Där arbetade eleverna med långsiktiga projekt. De undersökte ämnen, skrev artiklar och höll muntliga presentationer om sitt arbete. Daltonplanen blev en populär undervisningsmetod i skolor i USA och Västeuropa. En modifierad version av planen utvecklades vid University of Wisconsin, där eleven och läraren inledde varje projekt med att upprätta ett kontrakt som angav vilket betyg eleven ville ha och vilket arbete som krävdes för att uppnå det betyget. Kontraktsplanen, som den kallades, blev också en populär undervisningsmetod under 1920-talet.
DEMOGRAFISKA FÖRÄNDRINGAR
Efter första världskriget skedde en boom i barnafödandet. När 1920-talet började fanns det tretton miljoner barn i förskoleåldern i USA. Tjugofem miljoner barn var mellan tio och femton år och ytterligare tio miljoner var mellan sexton och tjugo år. Under decenniet började man också inse det kritiska behovet av obligatorisk grundskola och förstå vikten av gymnasieutbildning för att förbereda unga amerikaner på att hitta en lämplig plats i landets växande ekonomi. Dessa omständigheter ledde till att skoladministratörer byggde nya byggnader och anställde fler lärare. Som ett resultat av detta inrättades nästan åtta tusen ytterligare gymnasieskolor under årtiondet och nästan sextiotusen ytterligare lärare anställdes.
Redan 1910 höll idén om det centrala skolhuset för årskurserna ett till tolv på att fasas ut. I början av 1920-talet var den vanligaste planen för lokala skolsystem 6-3-3-indelningen. Grundskolan bestod av årskurserna ett till sex, junior high school omfattade årskurserna sju till nio och high school bestod av årskurserna tio till tolv. När läraryrket började ägna sig mer åt laboratoriestudier i pedagogisk psykologi och filosofi erbjöd de tre indelningarna ett praktiskt sätt att samla in statistik per åldersgrupp. Studier som rörde ungdomars inlärningsmönster skulle till exempel genomföras bland junior high-elever.
Pupils in Public and Private High Schools: 1869 till 1930
| År | Antal offentliga gymnasieskolor | Ett antal elever i offentliga och privata gymnasieskolor | Procentandel av eleverna i offentliga gymnasieskolor | Procentandel av eleverna i privata gymnasieskolor | Procentandel av totalbefolkningen |
| Note: Det finns inga exakta jämförbara siffror för de senaste åren på grund av att junior high schools har vuxit fram och att uppgifterna om dessa ingår som en del av siffrorna för gymnasieskolor. | |||||
| Source: Ellwood P. Cubberley, Public Education in the United States (Boston: Houghton Mifflin, 1934) s. 627. | |||||
| 1869-70 | c. 500 | 80,227 | 2.0 | ||
| 1879-80 | c. 800 | 110,289 | 3.0 | ||
| 1889-90 | 2,526 | 202,969 | 68.13 | 31.87 | 5.0 |
| 1894-95 | 4,712 | 350,099 | 74.74 | 25.26 | 7.5 |
| 1899-1900 | 6,005 | 519,251 | 82.41 | 17.59 | 9.0 |
| 1904-05 | 7,576 | 679,702 | 86.38 | 13.62 | 10.0 |
| 1909-10 | 10,213 | 915,061 | 88.63 | 11.37 | 12.5 |
| 1914-15 | 11,674 | 1,328,984 | 89.55 | 10.45 | 20.0 |
| 1919-20 | 14,326 | 1,857,155 | 91.00 | 9.00 | 29.0 |
| 1924-25 | c. 20,000 | 158,000 | 91.60 | 8.40 | 47.0 |
| 1929-30 | c. 22 000 | 52,0 | |||
Gymnasieskolorna lägger tonvikten på att förbereda unga vuxna för industrin och samhället. Det skedde en dramatisk ökning av antalet elever som gick i gymnasiet. Under 1920-talet återspeglade en gymnasieutbildning faktiskt människors sociala klass. Att få en gymnasieexamen innebar att en person kunde avancera från den lägre arbetarklassen till den högkvalificerade arbetarklassen.
FINANsiering av utbildning
Trots att en federal inkomstskatt infördes 1913 var den mängd federala medel som drogs ner för att stödja den offentliga utbildningen liten. Offentliga skolsystem var starkt beroende av statliga och lokala skatter. År 1924 kom endast 4 miljoner dollar i skolstöd från den federala regeringen, jämfört med 262 miljoner dollar från delstaterna och över 1,3 miljarder dollar från lokala källor. Men 1920, när amerikanerna spenderade sammanlagt 1 miljard dollar på godis, var den totala summan som spenderades på utbildning nästan 1,04 miljarder dollar!
Påståenden om federal finansiering inriktade sig på att få mer pengar, inte bara för undervisningen, utan också för att skapa jämlikhet för alla skoldistrikt i hela landet. Så länge statlig och lokal finansiering var regeln hade offentliga skolsystem i välbärgade regioner i landet skolor av bättre kvalitet än de i fattiga områden. Under detta årtionde spenderade städer i delstaten New York med en befolkning på mer än trettiotusen invånare i genomsnitt 33 procent av sina lokala budgetar på utbildning, medan skolor i delstatens landsbygdsområden i genomsnitt bara lade undan 11 procent av sina totala budgetar. Denna typ av ojämlikhet gällde även för nationen.
Annual Bill for Luxuries and School Expenditures for 1920
När årtiondet inleddes spenderades mycket lite pengar på utbildning. Vilket bättre sätt att illustrera detta faktum än att räkna upp de belopp som amerikanerna spenderade på mer ”njutbara” tidsfördriv:
| Källa: Ellwood P. Cubberley, An Introduction to the Study of Education and to Teaching (Boston, Houghton Mifflin, 1925) s. 444.. | ||
| Socker | 1 000 000 000 000 dollar | |
| Tobak | 2 111 000 dollar,000 | |
| Softdrycker | $350 000 000 000 | |
| Parfum, kosmetika | $750 000 000 000 | |
| Teaterinträden, avgifter osv. | $800 000 000 000 | |
| Isglass | $250 000 000 000 | |
| Kakor, konfekt | 350 000 000 dollar | |
| Luxusmat | 5 000 000 000 000 dollar | |
| Genjutningsresor, tävlingar, boxning och resorts | $3 000 000 000 000 | |
| Pälsar | $300 000 000 000 | |
| Täppisar och lyxkläder | $1 500 000 000 000 | |
| Automobiler och reservdelar | $2,000 000 000 000 | |
| Toiletttvålar | $400 000 000 000 | |
| Pianon och fonografer | $250 000 000 000 | |
| Sammanlagt för ovanstående lyxartiklar | $21 811 000,000 | |
| Total spenderat på utbildning | 1 036 151 209$ | |
THE SCOPES MONKEY TRIAL
Under 1920-talet var en pågående kontrovers i skolorna undervisningen om människans skapelse. Lärare som undervisade i de vetenskapligt accepterade evolutionsteorierna som ursprunget till mänskligt liv kom att granskas av samhällsmedlemmar som förespråkade den bibliska berättelsen från Första Moseboken. Denna fråga fick världens uppmärksamhet i mars 1925 när en populär ung lärare vid namn John T. Scopes (1900-1970), anställd i ett litet skoldistrikt i Dayton, Tennessee, undervisade sina gymnasieelever i de vetenskapliga teorierna om skapelse. Scopes undervisning gick emot en ny lag i Tennessee som förbjöd undervisning i Charles Darwins (1809-1982) evolutionsteorier
i statligt finansierade skolor. Tennessee var en av flera sydstater som hade en sådan lag.
Darwin formulerade sina teorier medan han seglade runt i världen 1831-1836 för att studera naturalism och geologi. Under sina resor noterade Darwin den geografiska spridningen av växter och djur. Han konstaterade att arter var kapabla till variationer och att de som befann sig i ekologiskt gynnsamma miljöer kunde bilda nya och distinkta arter. År 1859 publicerade Darwin sin banbrytande studie On The Origin of Species. Denna publikation ledde till en passionerad debatt om människans ursprung, särskilt av religiösa fundamentalister som lade skapandet av mänskligheten i händerna på en övernaturlig gudom.
De ledande medborgarna i Dayton bjöd in två berömda juridiska auktoriteter, försvarsadvokaten Clarence Darrow (1857-1938) och åklagaren William Jennings Bryan (1860-1925), för att argumentera i Scopes-fallet, som i media kallades Scopes Monkey Trial eftersom Darwins teorier kopplade ihop människans utveckling med apornas. I en atmosfär av hög spänning och enorm publicitet debatterade de två kraftfulla personligheterna fallet i juli 1925. I den lilla rättssalen steg temperaturen ofta till 100 grader. Till slut besegrades Darrow och Scopes uppmanades att betala 100 dollar i böter, men en appellationsdomstol i Tennessee upphävde domen på grund av en teknikalitet. Det var inte förrän 1967 som Tennessees evolutionslag upphävdes av Högsta domstolen.
Sport i utbildningen
Under decenniet började högskolor och universitet utveckla idrottsprogram och inrätta intramurala lagsporter (lag med spelare som väljs bland studenterna och som tävlar mot varandra och inte mot lag från andra skolor). Harvard och Yale inrättade intramurala idrottsprogram på 1920-talet som omfattade tennis, simning, kanotpaddling, golf, ridning och badminton. Sådana aktiviteter accepterades som rekreation i medelklass- och överklassamhället.
Fysisk utbildning lades till i läroplanen på många högskolor, och tävling mellan skolklubbar uppmuntrades. Under decenniet började tränare undervisa i klassrummet såväl som på idrottsplatsen. Med fler utbildade tränarlärare på fakulteterna blev väl genomtänkta idrottsprogram förankrade i det amerikanska utbildningssystemet på högre nivå. Samtidigt blev intercollegiate sports (tävlingar mellan lag från olika colleges) så populära att trettio miljoner sportintresserade fans 1927 betalade sammanlagt 50 miljoner dollar för att se collegefotbollsmatcher. I Carnegie Report on Intercollegiate Athletics från 1929, som publicerades av Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, uttryckte man sin upprördhet över collegesportens kommersialism och kallade spänningen på collegestadiorna för en ”romersk cirkus”. Collegefotbollen och andra universitetsidrotter började faktiskt få drag av professionell idrott och lockade till sig storspelare. Trots detta skulle det dröja många år innan reformer infördes för att skydda collegesporten från obehagliga element.
UNIVERSITETSINSLUTNINGAR
Under 1920-talet, när fler unga människor började ta examen från gymnasieskolorna, ökade antalet inskrivna på college, särskilt på statliga colleges och universitet. Vid University of California, University of Georgia och University of Minnesota tredubblades inskrivningarna mellan 1915 och 1930. De privata skolorna fick också många fler studenter. Universitetens läroplaner utvecklade program som uppfyllde behoven hos en generation som utbildade sig för att komma in i industrin, jordbruket och den offentliga sektorn, eller för att använda moderna metoder för hushållsekonomi. Collegecampus förberedde en generation tonåringar och veteraner från första världskriget för att möta kraven i den moderna livsstilen på 1920-talet.
Martha Carey Thomas of Bryn Mawr
I 1922 avgick Martha Carey Thomas (1857-1935) efter att ha varit rektor för Bryn Mawr College sedan 1894. Hon hade varit professor i engelska och blev senare den första kvinnan i USA att inneha titeln dekanus. Dessutom hjälpte Thomas till att inrätta det första programmet för forskarutbildning vid ett kvinnocollege. Hon var också en av grundarna av International Federation of University Women och Association to Promote Scientific Research. Thomas var feminist och var aktiv i kampen för kvinnors rösträtt (rösträtt).
Pengar behövdes för att göra det möjligt för högskolorna att utöka och modernisera kursplaner och anläggningar. Privata donationer ökade dramatiskt, från 7,5 miljoner dollar 1915 till 25 miljoner dollar 1930. Statligt och federalt stöd ökade från 62 miljoner dollar till 152 miljoner dollar. Naturligtvis satte börskraschen i oktober 1929 kurs för de privata donationerna i en nedåtgående störtskur. I slutet av årtiondet utfärdades ändå 150 000 college- och universitetsexamina varje år, och det fysiska anläggningsvärdet för dessa institutioner för högre utbildning uppgick till nästan 2 miljarder dollar.