Originally posted at CA Fwd.
By Christopher Nelson.
Los Angelesin kokoisessa kaupungissa viisi viikkoa voi yhtä hyvin olla viisi minuuttia, kun on kyse siitä, että hallitus saa mitään merkittävää aikaan tuossa ajassa.
Mutta noin viisi viikkoa kesti Los Angelesissa. City Controller Ron Galperinin toimistolta ControlPanelLA:n rakentamiseen ja käyttöönottoon, joka on näppärä ja intuitiivinen portaali valtavaan määrään kaupungin sisäisiä tietoja ja joka esiteltiin tänä aamuna itäisessä kaupungintalossa pidetyssä lehdistötilaisuudessa.
Pormestari Eric Garcettin, kaupunginvaltuutettu Bob Blumenfieldin ja muiden sidosryhmäorganisaatioiden henkilökunnan ja edustajien rinnalla Controller Galperin veti verhon taaksepäin uudesta kiiltävästä lelustaan.
”Tieto on valtaa – ja tämän aloitteen tarkoituksena on tarjota molempia Los Angelesin asukkaille”, Controller Galperin sanoi. ”Tämä on alku uudelle tavalle ajatella läpinäkyvyyttä kaupungintalolla – ei vain reaktiivista läpinäkyvyyttä, vaan ennakoivaa läpinäkyvyyttä ja tietä kohti todella avointa hallintoa valistuneelle yleisölle.”
Nyt voit kvantifioida, kuinka suuressa seurassa kurjuutesi on, kun saat sakot; Los Angeles on kerännyt tähän mennessä 153 miljoonaa dollaria vuonna 2013 perimällä tällaisia sakkoja.
Lehdistötiedotteensa mukaan ControlPanelLA näyttää yleisen rahaston tiedot vuodesta 2011 lähtien (jolloin L.A. L.A. asensi nykyisen taloushallintojärjestelmänsä):
- CheckbookLA – Kaupungin virtuaalinen ”shekkikirja”, jonka avulla käyttäjät voivat hakea ulkoisille toimittajille suoritettuja maksuja osaston, toimittajan nimen tai menotyypin mukaan;
- The Data Catalog – Kaupungin taloustietojen aarreaitta yleisön ulottuvilla – mukaan lukien yleisen rahaston tulot, määrärahat ja menot, tilintarkastukset ja yli 57 000 maksua kaupungin toimittajille;
- Hakutyökalut – Useita tapoja, joilla yleisö, tutkijat ja kansalaisjohtajat voivat tutkia ja tarkastella tietoja riveittäin tai kaavioiden, kaavioiden ja muiden visualisointien muodossa.
- Kehitystyökalut – Vuorovaikutteiset vaihtoehdot, joiden avulla tekniikan harrastajat voivat luoda omia sovelluksiaan ja tallentaa tai jakaa niitä sivustolla muiden kanssa.
”Se kulkee käsi kädessä sen arvon kanssa, joka kaupunginhallinnolla on nyt täällä Los Angelesissa, ja jota kaikki paikalla olevat vaaleilla valitut virkamiehet heijastavat, että nämä tiedot eivät ole meidän tietojamme, vaan yleisön tietoja”, pormestari Eric Garcetti sanoi. ”Mitä enemmän työkaluja annamme ihmisille, jotta he voivat tarkastella tietoja ja seurata tärkeitä toimenpiteitä, sitä enemmän heillä on valtaa hallita kaupunginhallinnon suuntaa.”
Kansanedustaja Bob Blumenfield oli samaa mieltä, ja hän nyökkäsi kansakuntaa pyyhkäisevälle avoimen datan liikkeelle ja vertasi julkistamista peiliin katsomiseen ja sen näkemiseen, mitä siellä on, ”syyliä ja kaikkia”.”
Tämä saatiin aikaan lyhyessä ajassa tekemällä yhteistyötä Seattlessa toimivan Socrata-yrityksen kanssa, joka on erikoistunut julkishallinnon avoimen datan ratkaisuihin ja josta CA Fwd kertoi ensimmäisen kerran jo helmikuussa 2012. Heidän alustassaan on kaikki jäsentelymekanismit ja tietojen visualisointityökalut sisäänrakennettuina, sanoo Kyle Hall, controllerin erityisavustaja ja mies, joka oli kuljettajan paikalla, kun oli aika esitellä sivustoa läsnäolijoille.
Hall sanoi, että omien visualisointityökalujen ja käyttöliittymän rakentamatta jättäminen oli valtava kustannussäästö. Siinä missä New Yorkin sekkivihkosovellus maksoi muutaman miljoonan dollarin luokkaa, Los Angeles pystyi tekemään tämän ”murto-osalla kustannuksista.”
Tietysti on aina sudenkuoppia, sekä numeroissa että siinä, kuka ne omistaa.
Kirjanpitokäytännöt eivät ole yhdenmukaisia kaikissa kaupungin yksiköissä, ja kuten vanhassa sanonnassa sanotaan, kun puhutaan tietokannoista, ”garbage in, garbage out”. Onneksi Controllerin toimisto jo nyt pesee kirjanpitotiedot, kun ne tulevat muilta kaupungin virastoilta, mikä on luultavasti suurin yksittäinen syy siihen, että tämä hanke saatiin käyntiin niin nopeasti. Seuraava askel on raportoinnin ja raportointijärjestelmien yhtenäistäminen.
Ja sitten on vielä kysymys yksityisyydestä. Nimiä ei ole vielä yhdistetty kaupungin työntekijöiden palkkoihin, eikä vuoden 2011 jälkeen vastuu-/oikeudenkäyntien maksuihin käytetyn yli 100 miljoonan dollarin yksityiskohtia voida vielä eritellä. Politiikka tulee epäilemättä mukaan noihin harmaalla alueella oleviin tietoihin. Controllerin toimisto saattaa haluta jakaa jotain, mitä tietty osasto ei ehkä halua. Vaikka sivuston luominen oli järkyttävän vailla byrokraattisia esteitä, kuvan täydentäminen yksityiskohtaisemmilla tiedoilla, joita yleisö ja lehdistö haluavat, saattaa osoittautua hankalammaksi osuudeksi.
Puuttuvat nimet palkkakyselyssä ja massiivinen 100 miljoonan dollarin rahankäyttö viattomalla ”liabilty”-nimikkeellä, joka edustaa suurimpia menoja kaupungille sen jälkeen, kun se on asentanut uuden taloushallintojärjestelmänsä, olivat juuri niitä asioita, jotka huomattiin vartin mittaisessa esittelyssä. Varmasti se, mitä siellä nyt on, ei tyydytä kaikkia.
Toistaiseksi siellä on kuitenkin valtava määrä tietoa, jota voi seuloa, tallentaa, viedä ja lähettää mihin tahansa sosiaaliseen verkostoon suoraan sivustolta. Ja he ovat antaneet kaiken tämän API:n kautta laajan kehittäjäyhteisön käyttöön, joten vaikka tämä saattaa vaikuttaa enemmänkin lehdistön ja tilintarkastajien työkalulta, poikkileikkaukset tiedoista voivat näkyä puhelinsovelluksissa, jotka osoittautuvat erittäin hyödyllisiksi John Q. Publicille.
Onkin mielenkiintoista nähdä, mitä seuraavat viisi kuukautta ja viisi vuotta tuovat tullessaan asialle, josta viidessä viikossa tuli Los Angelesin kaupungin hyvin legitiimi ponnahdus avoimen datan, mutta myös laajojen, intuitiivisesti saatavilla olevien tietomassojen maailmaan.