Berliinin kongressi

BERLIININ KONGRESSI, Euroopan suurvaltojen kokous vuonna 1878, jonka tarkoituksena oli ratkaista Balkania ja Lähi-itää koskevat ongelmat, jotka olivat syntyneet Venäjän ja Turkin välisen sodan jälkeen vuonna 1877. Se pidettiin 13. kesäkuuta ja 13. heinäkuuta 1878, ja siihen osallistuivat Itävalta-Unkarin, Ranskan, Ison-Britannian, Italian, Venäjän ja Turkin edustajat, ja siihen osallistui jonkin verran Balkanin valtioiden (Kreikka, Montenegro, Romania ja Serbia) edustajia. Sen vaikutusvaltaisimpiin jäseniin kuului Britannian valtuuskunnan johtaja Benjamin *Disraeli (lordi Beaconsfield). Balkanin maiden (Romania, Serbia ja Bulgaria) juutalaisten asema otettiin esityslistalle myös Adolf Weinbergin ja Adolf *Sternin johtaman bukarestilaisen Zion-seuran aloitteesta; nämä liittyivät Pariisissa toimivaan *Alliance Israélite Universelle -järjestöön ja Berliinissä toimivaan Moritz *Lazaruksen johtamaan Romanian juutalaisten puolustusneuvostoon. Berliinin juutalaisyhteisö pyysi 28. helmikuuta 1878 kongressin puheenjohtajaa ja Saksan valtuuskunnan johtajaa, kreivi *Bismarckia, ottamaan kongressissa esille kysymyksen Romanian juutalaisten yhtäläisistä oikeuksista. Tämän seurauksena Saksan edustajia kehotettiin vaatimaan yhtäläisiä kansalaisoikeuksia kaikkien uskontojen edustajille Balkanin maissa ja sitä, että rauhansopimukseen sisällytettäisiin tätä koskevat erityiset kohdat, joissa määrätään nimenomaisesti niiden täytäntöönpanosta. Kysymystä juutalaisten yhtäläisistä oikeuksista näissä maissa käsiteltiin myös Ranskan, Italian, Itävallan ja Unkarin parlamenteissa, ja näiden maiden edustajia kongressissa kehotettiin erityispäätöksillä huolehtimaan asianmukaisesta ratkaisusta.

Juutalaiskysymysten käsittelemiseksi perustettiin Berliiniin erityinen neuvosto, joka koostui Berliinin juutalaisasiain komitean edustajista (Gerson von *Bleichroeder, M. Lazarus, Jacob *Bernays ja Berthold *Auerbach), Allianssin edustajista (Sacki Kann, Charles *Netter ja Emanuel *Veneziani), Romanian juutalaisten valtuuskunnasta (Adolf Stern, Marco Brociner, Taussig ja Hermann *Hirsch) sekä Allianssin edustajista Berliinissä (Salomon Neumann, pankkiiri Julius Platho ja Hermann Goldschmidt). Tämä komitea laati muistion, joka toimitettiin koko kongressille ja sen jälkeen toinen muistio Bismarckille. Muistiot sisälsivät kuvauksen juutalaisten ahdingosta Balkanin maissa sekä pyynnön, että kaikkien uskontokuntien ja rotujen jäsenille taattaisiin rauhansopimuksessa yhtäläiset kansalaisoikeudet (jotka määrättiin erityislausekkeissa). Juutalaisten pyyntöjen toimittamiseksi eri hallitusten edustajille ryhdyttiin myös erityistoimiin. Tätä varten paroni Maurice de *Hirsch ja Sir Moses *Montefiore aloittivat neuvottelut Englannin ja Ranskan edustajien kanssa, ja Bleichroeder käänsi huomionsa Bismarckin ja Venäjän edustajan, kreivi Shuvalovin puoleen.

Yhdistyneen komitean jäsenet vierailivat myös Balkanin maiden (Romania, Serbia, Bulgaria) edustajien luona, jotka eivät olleet virallisesti edustettuina kongressissa, mutta työskentelivät kulissien takana. Romanian edustaja Kogaălniceanu pyrki taivuttelemaan juutalaisten edustajia olemaan vetoamatta kongressiin, koska kysymys juutalaisten yhtäläisistä kansalaisoikeuksista oli Romanian hallituksen sisäinen asia. Romanian sanomalehdissä julkaistiin Romanian juutalaisiin kohdistuvia uhkauksia, joilla pyrittiin myös vaikuttamaan siihen, että länsimaiden juutalaiset vetäisivät vaatimuksensa takaisin. Allianssin edustajat tuomitsivat ja torjuivat kuitenkin kiivaasti tämän taktiikan.

Kesäkuun 24. päivänä 1878 juutalaisongelma tuli esille osana Bulgarian asioiden yleistä käsittelyä. Ranskan edustaja Waddington ehdotti, että rauhansopimukseen lisättäisiin lauseke, jossa tunnustettaisiin Bulgarian itsenäisyys sillä ehdolla, että se myöntäisi yhtäläiset kansalaisoikeudet kaikkien rotujen ja uskontojen edustajille. Ehdotus hyväksyttiin. Kesäkuun 28. päivänä Serbiaa koskevien keskustelujen aikana Turkin edustaja Karatheodori (Caratheodory) pasha ja Englannin edustaja lordi Salisbury vaativat, että rauhansopimukseen sisällytettäisiin samanlainen lauseke Serbian itsenäisyyden tunnustamisen ehdoksi. Venäjän edustaja, ruhtinas Gortshakov, vastusti tätä päätöslauselmaa sillä perusteella, että Serbian, Romanian ja Venäjän juutalaisia ei voitu asettaa samaan luokkaan Pariisin, Lontoon, Berliinin ja Wienin juutalaisten kanssa. Hänen vastustuksestaan huolimatta rauhansopimukseen päätettiin lisätä lauseke (35 kohta), jossa taataan yhtäläiset oikeudet.

Waddington ehdotti myös Romaniasta käytyjen keskustelujen aikana, että kyseisen maan itsenäisyyden tunnustamisen ehdoksi asetettaisiin se, että se myöntäisi yhtäläiset oikeudet kaikkien uskontojen edustajille rajojensa sisällä. Ehdotus sai Beaconsfieldin, Itävalta-Unkarin kreivi Andrássyn ja Bismarckin täyden tuen ja jopa Shuvalovin hyväksynnän. Rauhansopimuksen 44 kohtaan lisätyllä erillisellä päätöslauselmalla myönnettiin yhtäläiset oikeudet kaikkien uskontojen edustajille Romaniassa. Tämän periaatteen tuli Salisburyn esittämän päätöslauselman mukaan sitoa myös Turkkia, Kreikkaa ja Montenegroa.

Kysymystä Palestiinan tulevaisuudesta käsiteltiin kongressissa myös epäsuorasti. Kesäkuussa 1878 joukko juutalaisia jätti kongressille (Bismarckille ja Beaconsfieldille osoitetun) muistion, jossa pyydettiin, että Palestiinan juutalaisille annettaisiin itsenäisyys (samaan tapaan kuin Balkanin kansoille oli palautettu) ja että heidän sallittaisiin perustaa maahan perustuslaillinen juutalaismonarkia. Tämä muistio mainittiin kongressille toimitettujen asiakirjojen pöytäkirjassa, mutta siitä ei keskusteltu kokouksessa. Ennen kongressin kokoontumista englantilaisessa lehdistössä keskusteltiin juutalaisten poliittisesta noususta Palestiinassa. Kongressin päätyttyä Serbia ja Bulgaria noudattivat rauhansopimuksen lausekkeita, joissa ne velvoitettiin myöntämään vähemmistöilleen yhtäläiset oikeudet, ja ne jopa sisällyttivät nämä lausekkeet perustuslakeihinsa. Romania kieltäytyi täyttämästä velvoitettaan, ja kamppailu rauhansopimuksen 44 kohdan toteuttamiseksi tässä maassa venyi vuosikymmeniksi.

.