Prairie State Energy Campus

Prairie State Energy Campus är ett koleldat kraftverk på 1 600 megawatt (MW) i Lively Grove, Illinois. Den andra enheten i det två enheter stora kraftverket på 4,93 miljarder US-dollar togs i kommersiell drift i november 2012 och fullbordade det största amerikanska kolkraftverket som byggts på 30 år.

Lokalisering

Kraftverket ligger cirka 45 mil sydost om det större St Louis-området.

Proposition

Kolkraftverket föreslogs första gången 2001.

Kol till kraftverket skulle komma från den föreslagna Lively Grove-gruvan i Illinois med en kapacitet på 6,5 miljoner ton per år.

Jordan Grove-gruvan i Illinois fungerar som en sekundär plats för lagring av förbränningskolavfall från Prairie State Energy Campus, eftersom Peabody har tillstånd för en kolavfallsplats i sydöstra St. Clair County, Illinois. Den stora anläggningen kommer att ha mer än 1 miljard dollar i utsläppskontroller och förväntas förse 2,5 miljoner familjer i Missouri, Illinois, Indiana, Kentucky, Ohio, Michigan, Virginia och West Virginia med elektricitet.

Anläggningens ägare och investerare är åtta offentliga elbolag och Peabody Energy. Ägandet av projektet har skiftat med tiden: Peabody och CMS Energy var medsponsorer till projektet och ägde varsin andel på 15 procent, men CMS drog sig ur i maj 2007, enligt SEC-dokument som företaget lämnat in. En grupp av elkooperativ på landsbygden och kommunala elbolag i Mellanvästern, Northern Illinois Municipal Power Agency, äger 53 procent av projektet. I juli 2007 åtog sig American Municipal Power Ohio en andel på 300 MW och i september 2007 åtog sig Southern Illinois Power Cooperative en andel på 125 MW.

Byggnationen av anläggningen inleddes den 1 oktober 2007.

Historia

Lufttillståndet för anläggningen var föremål för en lång kamp. Illinois EPA utfärdade ett PSD-lufttillstånd 2005, vilket sedan överklagades. I augusti 2006 bekräftade EPA:s miljöprövningsnämnd tillståndet. I oktober 2006 ifrågasatte Sierra Club, American Lung Association och American Bottom Conservancy lufttillståndet för anläggningen i en petition till U.S. 7th Circuit Court of Appeals, som bekräftade tillståndet i augusti 2007. I juli 2008 beslutade EPA:s miljöprövningsnämnd att det utfärdade lufttillståndet är giltigt.

Peabody Energy finansierade ursprungligen anläggningen, men sålde senare 95 procent av projektet till åtta offentliga kraftverk i Mellanvästern.

Prairie Power Inc. (PPI), som söker finansiering för en andel på 8,2 procent av anläggningen, avvisades av Rural Utilities Service när myndigheten utfärdade ett moratorium för nya lån till kolkraftverk i början av 2008. I oktober sade en talesman för hela projektet att PPI hittade finansiering på annat håll. Lyndon Gabbert, vice ordförande för ekonomi och redovisning för Prairie Power, vägrade att kommentera statusen för projektets finansiering och sa bara: ”Pressen har en vendetta mot den här branschen.”

Debatten om anläggningen fortsatte under byggandet, med lokala samhällen och miljögrupper som fortfarande uttryckte motstånd. När Prairie State stod färdigt kostade det över 4 miljarder dollar. Anläggningen släpper ut koldioxid i atmosfären eftersom dess bygglov inte reglerar koldioxidutsläppen. Den kommer att leverera grossistkraft till Farmers Mutual Electrics medlemmar. Kostnaden för anläggningen kommer att föras vidare till skattebetalarna.

I juli 2010 berättade Genèves borgmästare Kevin Burns för Chicago Tribune att han nyligen beordrade sin personal att undersöka om staden kan begränsa betalningen för projektets ökande kostnader. Samhällena är låsta i 28-åriga kontrakt som kommer att kräva högre elpriser för att täcka överskridningarna av byggnadstiden. En indikation på hur avgifterna kan komma att stiga finns i filer från 2009 från Illinois Municipal Electric Agency (IMEA), en sammanslutning av 33 städer som äger en 15-procentig andel av anläggningen, däribland Naperville, St. Charles och Winnetka. Myndigheten förutspådde att priserna för leverans av el till medlemskommunerna skulle öka till 63,40 dollar per megawattimme 2013, vilket är en ökning med 30 procent jämfört med 2007. Myndighetstjänstemännen tillskriver höjningen av avgifterna deras investeringar i Illinois-projektet och ett mindre, billigare kolkraftverk i Kentucky.

I juli 2010, för att ta itu med de stigande byggkostnaderna och utan att ge några detaljer om det nya avtalet, sade förvaltningsbolaget med ansvar för att övervaka kraftverket, Prairie State Generating Co., att det hade slutit en ny överenskommelse om att begränsa byggbudgeten till ”cirka 4 miljarder dollar”, vilket är lägre än de beräknade kostnaderna på 4,4 miljarder dollar. Det beloppet inkluderar inte projektets totala kostnader, inklusive närliggande kolreserver, gruvutveckling och överföringsledningar.

Den första enheten gick i drift i juni 2012, sex månader senare än planerat. Kritiker menar att kraftverkets prislapp på nu 5 miljarder dollar är 25 procent högre än när staden skrev på, vilket driver upp priset på el som Kirkwood och andra städer är skyldiga att köpa. Den andra enheten började producera kommersiell el den 2 november 2012.

Prairie State och koldioxidregler

I ett brev från den 11 maj 2015 bad Prairie States vd Don Gaston miljöskyddsbyrån att undanta anläggningen från nya regler för kontroll av koldioxidutsläpp. Enligt en analys av IEEFA var brevet:

1. Inte erkänner att företaget i flera år har sagt att EPA:s åtstramning av koldioxidutsläppen inte skulle påverka Prairie State;
2. Insisterar på att Prairie State ska tillåtas att drivas med full kapacitet, trots att anläggningen aldrig har gjort det, och hävdar att EPA inte bör använda baslastdata från 2012 för att uppskatta föroreningsmängden från anläggningen;
3. försöker övertyga EPA om att en begränsning av kraftverkets verksamhet skulle hindra medlemskommuner och elkooperativ på landsbygden som ”är beroende av kraftverkets baslast” från att få tillbaka sina investeringar.

IEEFA drar slutsatsen: ”Peabody Energy utvecklade för tio år sedan ett kraftverk på 1 600 megawatt i anslutning till sin kolgruva i Lively Grove. När byggkostnaderna steg flyttade Peabody 95 procent av ägandet – och risken – till åtta kommunala elbolag, som tillsammans emitterade obligationer för 5 miljarder dollar som backades upp av elintäkterna från 200 kommuner i Mellanvästern och Virginia, varav många förmåddes att underteckna 50-åriga kontrakt. I dag är den el som produceras av Prairie State minst dubbelt så dyr som el som kan köpas på grossistmarknaden.”

Kostnad och finansiering

Kraftverket har en beräknad kostnad på 5 miljarder dollar 2012, inklusive 1 miljard dollar i föroreningskontroller.

Anläggningen finansieras av Bank of America, Citibank, Credit Suisse, JP Morgan Chase, Morgan Stanley och Wells Fargo.

Peabody säljer andelar

I januari 2016 meddelade Peabody Energy att man sålde sina återstående andelar i Prairie State-kolkraftverket, för cirka 20 procent (1 miljard dollar) av det ursprungliga värdet. Enligt IEEFA har anläggningen underpresterat konsekvent sedan den togs i drift 2012 och har producerat el till kostnader som överstiger marknadspriserna. Bland anläggningens ägare finns kommuner i Illinois, Indiana, Kentucky, Michigan, Missouri, Ohio och Virginia.

Anläggningens plats på jordbävningsförkastningslinjer

Anläggningen byggs mellan de seismiska Wabash-förkastningslinjerna och New Madrid-förkastningslinjerna, där ”Big Shake” inträffade 1811: ”När den största jordbävningen i USA:s historia i närliggande New Madrid, Missouri, förändrade just de vattenvägar som kommer att leda till Peabodys gruv- och mynningsverksamhet”, enligt författaren Jeff Biggers. I en rapport som publicerades i tidskriften Nature 2005, och som överlämnades till U.S. Geological Survey, konstaterades att det finns en 90-procentig chans att en jordbävning av magnitud 6 eller 7 kommer att inträffa i New Madrids jordbävningsområde inom de närmaste femtio åren, vilket ger upphov till oro för skador på fabrikerna och kontaminering.

Kolavfallsplats

Under 2005, när Prairie State sökte tillstånd för att påbörja byggandet, berättade företaget för den lokala planeringsnämnden att de tusentals ton kolaska som produceras av stationen skulle skeppas ut ur länet till godkända deponier. Avvikelsen från planbestämmelserna beviljades. Den 26 juni 2012 sammanträdde Washington County Board bakom stängda dörrar med advokaten från Prairie State och antog en ändring av en förordning som gav företaget tillstånd att bygga en 720 hektar stor soptipp för kolaska på platt jordbruksmark i närheten av anläggningen. Ändringen gjorde det möjligt för företaget att kringgå den normala planläggningsprocessen, som skulle ha inneburit offentliga utfrågningar.

Om deponin för kolaska byggs skulle den i slutändan innehålla en 250 fot hög hög hög med torr kolaska som ligger på platt jordbruksmark.

Företaget sade att deponin kommer att vara fodrad med en tre fot tjock lera och en syntetisk liner och omges av mer än 30 grundvattenbrunnar för övervakning av eventuella föroreningar. Kritiker säger att när foder för deponier för kolaska har misslyckats på andra platser måste ett dyrt system av övervakningsbrunnar och pumpar installeras för att förhindra att en plym av förorenat grundvatten sprids, och att ett sådant misslyckande vanligtvis bara är en tidsfråga.

Kritiker frågar sig också om deponin är till för att öka företagets totala kapacitet för lagring av kolaska. Företaget har redan två deponier för kolaska i närheten som har godkänts av tillsynsmyndigheterna. Den ena är en utarmad kolgruva som kallas Randolph Preparation Plant, som har mer än 500 tunnland tillgängligt utrymme för deponering av kolaska och en förväntad livslängd på 22 år, enligt dokumentation som Peabody Energy lämnade in till Illinois EPA 2005. Den andra anläggningen, ett annat område med dagbrott som kallas Jordan Grove, har 953 tunnland tillgängligt. Prairie State sade att det nya avtalet med Washington County förbjuder företaget att transportera in kolaska från andra platser.

Under 2012 behövde Prairie State fortfarande två separata tillstånd från Illinois EPA för Energy Campus-deponin – ett för att deponera materialet och ett för att tillåta vattenförorening.

Project Details

• Sponsor: American Municipal Power (23,36%), Illinois Municipal Electric Agency (15,17%), Indiana Municipal Power Agency (12,64%), Kentucky Municipal Power Agency (7,82%), Missouri Joint Municipal Electric Utility Commission (12,33%), Northern Illinois Municipal Power Agency (7,60%), Prairie State Power Inc. (8,22%), Southern Illinois Power Cooperative (7,90%) och Wabash Valley Power (5,06%)
• Plats: Lively Grove, Illinois
• Koordinater: 38.2782522,-89.6685687 (exakt)
• Storlek: 1 600 MW (Enheter 1-2: 800 MW-enheter) (Enheterna är registrerade som 883 MW vardera hos EIA.)
• Typ: Superkritisk
• Beräknade årliga koldioxidutsläpp: 13 miljoner ton

Finansiering

• Bank of America
• Citibank
• JP Morgan Chase
• Morgan Stanley
• Credit Suisse
• Wells Fargo

Citizen Groups

• Valley Watch, kontakta valleywatch.net
• Illinois Sierra Club, Bruce Nilles, bruce.nilles sierraclub.org
• Missouri Sierra Club, missouri.chapter sierraclub.org
• Respiratory Health Association of Metropolitan Chicago, Brian Urbaszewski, burbaszewski lungchicago.org
• American Bottom Conservancy, Kathy Andria

Resurser