De ce nu va fi închisă imigrația
În timp ce o închidere parțială a guvernului va provoca cu siguranță perturbări serioase în cele nouă departamente federale și în multe alte agenții afectate, sistemul de imigrație își continuă activitatea mai mult sau mai puțin ca de obicei. Acest lucru se datorează faptului că majoritatea agențiilor legate de imigrație sunt finanțate direct din taxele de utilizare și nu depind de Congres (sau de contribuabili) pentru bugetul lor.
Să vedem cum fiecare agenție relevantă va evita problemele de data aceasta…
USCIS
Serviciile de cetățenie și imigrație ale SUA (USCIS) au precizat în declarația lor oficială că închiderea „nu afectează activitățile USCIS finanțate din taxe. Birourile noastre vor rămâne deschise, iar toate persoanele ar trebui să participe la interviuri și întâlniri așa cum au fost programate.”
Formularele comune vor continua să fie procesate de către funcționarii USCIS (care nu vor fi concediați sau nu vor lucra neplătiți precum angajații guvernamentali din alte părți ale Departamentului de Securitate Internă). De exemplu, dacă ați depus deja unul dintre următoarele formulare sau dacă intenționați să le depuneți în curând, nu ar trebui să vă așteptați la întârzieri suplimentare din cauza shutdown-ului (cu excepția cazului în care aveți nevoie de un document de la o agenție care este afectată – a se vedea mai jos):
Acesta este doar un mic eșantion de formulare USCIS, bineînțeles, și merită remarcat faptul că unele întârzieri par să fie în creștere din motive pe termen lung care nu au nimic de-a face cu shutdown-ul.
Departamentul de Stat
Departamentul de Stat colectează, de asemenea, taxe de utilizare pentru a-și finanța operațiunile de acordare a vizelor, astfel încât, într-o închidere relativ scurtă, se așteaptă ca ambasadele și consulatele să își desfășoare activitatea ca de obicei. Cu toate acestea, în trecut, închiderile de lungă durată (care se apropie de o lună) au secătuit resursele Departamentului de Stat în ansamblul său și au determinat consulatele să limiteze activitatea de procesare a vizelor doar la situațiile de urgență.
De asemenea, în timp ce Departamentul de Stat continuă să accepte cererile de carte verde (Formularul DS-260) prin intermediul sistemului său online, este posibil ca o închidere foarte lungă să împiedice capacitatea agenției de a menține în funcțiune acel site web.
Acesta este rezultatul îndrumărilor oficiale ale Departamentului de Stat: „Operațiunile consulare pe plan intern și în străinătate vor rămâne operaționale atâta timp cât există taxe suficiente pentru a susține operațiunile. Cu toate acestea, dacă o agenție de pașapoarte se află într-o clădire guvernamentală afectată de o întrerupere a creditelor, este posibil ca facilitatea să nu mai fie susținută. Continuarea operațiunilor consulare în astfel de cazuri va fi tratată de la caz la caz de către Biroul Subsecretarului pentru Management.”
Ca și solicitanții deserviți de USCIS, totuși, solicitanții de cărți verzi și de vize care depun dosare la Departamentul de Stat se confruntă, de asemenea, cu întârzieri suplimentare dacă au nevoie de informații de la o agenție afectată (a se vedea mai jos).
Ofițeri de frontieră
În cea mai mare parte, ofițerii din cadrul Serviciului Vamal și de Protecție a Frontierelor din SUA (CBP) sunt desemnați drept personal guvernamental „esențial” care nu sunt concediați în timpul unui shutdown (deși pot fi obligați să lucreze fără plată). Punctele de trecere a frontierei și porturile de intrare rămân deschise, iar ofițerii CBP continuă să inspecteze deținătorii de vize pe măsură ce intră în Statele Unite.
Sistemul de vize pentru studenți
Programul pentru studenți și vizitatori de schimb (SEVP), o parte a Departamentului de Securitate Internă care se ocupă de majoritatea vizelor pentru studenți, este, de asemenea, finanțat din taxele de utilizare și relativ neafectat de o închidere a guvernului.
Sistemul de vize bazate pe ocuparea forței de muncă
În mod diferit de sistemul de imigrație bazat pe familie, multe procese de obținere a vizelor bazate pe ocuparea forței de muncă (de exemplu, vizele H-1B) pot fi întârziate în timpul unor închideri guvernamentale, deoarece acestea depind de certificatele de muncă de la Departamentul Muncii din SUA (DOL). Angajații DOL nu sunt desemnați ca fiind „esențiali” și nici nu sunt finanțați prin taxe de utilizare, astfel încât aceștia ar fi concediați și nu ar putea lucra în timpul unei închideri – cu excepția faptului că această închidere specială nu va afecta Departamentul Muncii, deoarece acesta nu este unul dintre departamentele a căror finanțare este pe cale să înceteze.
Modul în care alte agenții ar putea afecta sistemul de imigrație
Deși operațiunile finanțate din taxe ale sistemului de imigrație nu vor fi în mare parte afectate de închidere, anumite agenții guvernamentale sau serviciile lor care sunt afectate pot încetini procesele de imigrație:
Serviciul de venituri interne (IRS)
Momentul închiderii este deosebit de notabil, având în vedere că sfârșitul lunii ianuarie dă startul sezonului de depunere a declarațiilor, cea mai importantă perioadă a anului pentru contribuabili. În timpul închiderii, serviciile cheie ale IRS nu sunt disponibile, conform planului de urgență al IRS. Aceste servicii includ furnizarea de transcrieri ale impozitului pe venit, al căror acces, în cazul închiderii, va fi limitat la „victimele dezastrelor care solicită împrumuturi în caz de dezastru.”
Mulți vizitatori ai site-ului IRS au raportat recent că nu au putut accesa Get Transcript, instrumentul online care permite utilizatorilor să solicite astfel de înregistrări. Boundless suspectează că acest instrument este în prezent inaccesibil din cauza închiderii.
Începând cu data de 3 ianuarie 2019, un utilizator care solicită o transcriere online sau prin poștă va întâlni următorul mesaj pe site-ul web al IRS:
De ce este important: Promotorii de cărți verzi și de vize care nu pot furniza o copie a declarației federale de impozit pe venit către USCIS pentru a dovedi un venit suficient trebuie să furnizeze o transcriere fiscală ca o alternativă. Fără acces la această evidență, procesarea cererii de carte verde sau de viză va fi întârziată și, în consecință, solicitantul trebuie să aștepte mai mult timp pentru a primi o decizie.
Noua politică de imigrație
Agențiile federale fără finanțare nu pot face progrese în ceea ce privește majoritatea modificărilor de reglementare în timp ce este în curs de desfășurare shutdown. Și în timp ce agențiile care au finanțare pot continua să lucreze la noi reglementări, orice noi evoluții nu vor fi cunoscute de public. Acest lucru se datorează faptului că Federalregister.gov, Regulations.gov și Reginfo.gov, site-uri web care permit publicului să urmărească stadiul tuturor reglementărilor federale în așteptare, nu vor fi actualizate în timpul închiderii.
De ce este important: Potrivit experților, shutdown-ul ar putea pur și simplu să întârzie „datele de intrare în vigoare” ale reglementărilor în așteptare și începerea perioadelor de comentarii publice (a se vedea ghidul nostru privind procesul de reglementare a imigrației pentru o listă a reglementărilor în așteptare privind imigrația). În bine sau în rău, promulgarea unor noi politici de imigrare vin mai târziu decât a planificat inițial administrația.
Boundless monitorizează în mod constant modificările aduse sistemului de imigrare din SUA pentru a vă ajuta să vă țineți la curent. Rămâneți la curent urmărind Boundless pe Twitter sau Facebook.
.