Políticas ambientais normalmente combinam a identificação de uma meta com alguns meios para atingir essa meta. Este capítulo concentra-se exclusivamente no segundo componente, os meios – os “instrumentos” – da política ambiental, e considera, em particular, a experiência em todo o mundo com a raça relativamente nova de instrumentos de política econômica ou de mercado. Eu defino esses instrumentos de forma ampla, e os considero dentro de quatro categorias: sistemas de cobrança; licenças negociáveis; reduções de atrito de mercado; e reduções de subsídios governamentais. Dentro dos sistemas de taxas, considero taxas sobre efluentes, sistemas de depósito-reembolso, taxas de uso, impostos sobre prêmios de seguro, impostos sobre vendas, taxas administrativas e diferenciação fiscal. Dentro dos sistemas de licenças negociáveis, considero tanto os programas de crédito como os sistemas de cap-and-trade. Sob o título de redução de fricções de mercado, examino a criação de mercado, regras de responsabilidade e programas de informação. Finalmente, sob o título de redução de subsídios governamentais, examino uma série de exemplos específicos de todo o mundo. Ao definir amplamente os instrumentos baseados no mercado, lanço uma grande rede para esta revisão dos pedidos. Como consequência, a revisão é extensa. Mas isso não deve deixar a impressão de que os instrumentos baseados no mercado substituíram, ou chegaram perto de substituir, a abordagem convencional, de comando e controle da proteção ambiental. Além disso, mesmo onde essas abordagens têm sido utilizadas na sua forma mais pura e com algum sucesso, como no caso dos sistemas de comércio de licenças de emissão nos Estados Unidos, nem sempre têm tido o desempenho esperado. Na parte final do capítulo, eu pergunto que lições podem ser aprendidas com nossas experiências. Em particular, considero lições normativas para a concepção e implementação, análise de sistemas prospectivos e adotados, e identificação de novas aplicações.

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