Prairie State Energy Campus

Prairie State Energy Campus er et 1.600 megawatt (MW) kulfyret kraftværk i Lively Grove, Illinois. Den anden enhed af det to-enhedsanlæg til en værdi af 4,93 mia. USD blev taget i kommerciel drift i november 2012 og fuldendte dermed det største amerikanske kulfyrede anlæg, der er bygget i 30 år.

Lokalisering

Kraftværket ligger ca. 45 miles sydøst for St.

Proposal

Kulkraftværket blev først foreslået i 2001.

Kul til værket skulle komme fra den foreslåede Lively Grove-mine i Illinois med en årlig kapacitet på 6,5 millioner tons.

Jordan Grove-minen i Illinois tjener som et sekundært sted til opbevaring af forbrændingskulaffald fra Prairie State Energy Campus, da Peabody har en tilladelse til et kulaffaldsområde i det sydøstlige St. Clair County i Illinois. Det store anlæg vil have mere end 1 mia. USD i emissionskontrol og forventes at levere elektricitet til 2,5 mio. familier i Missouri, Illinois, Indiana, Kentucky, Ohio, Michigan, Virginia og West Virginia.

Ejerne og investorerne af anlægget er otte offentlige elforsyningsvirksomheder og Peabody Energy. Ejerskabet af projektet har skiftet over tid: Peabody og CMS Energy var medsponsorer af projektet og ejede hver en andel på 15 procent, men CMS trak sig ud i maj 2007, ifølge SEC-dokumenter indgivet af selskabet. En gruppe af el- og elforsyningskooperativer på landet i Midtvesten og kommunale kraftværker, Northern Illinois Municipal Power Agency, ejer 53 % af projektet. I juli 2007 gav American Municipal Power Ohio tilsagn om en andel på 300 MW, og i september 2007 gav Southern Illinois Power Cooperative tilsagn om en andel på 125 MW.

Byggeriet af anlægget blev påbegyndt den 1. oktober 2007.

Historie

Lufttilladelsen til anlægget var genstand for en lang kamp. Miljøstyrelsen i Illinois udstedte en PSD-lufttilladelse i 2005, som efterfølgende blev appelleret. I august 2006 stadfæstede US EPA’s Environmental Appeals Board tilladelsen. I oktober 2006 anfægtede Sierra Club, American Lung Association og American Bottom Conservancy lufttilladelsen for anlægget i et andragende til U.S. 7th Circuit Court of Appeals; denne domstol stadfæstede tilladelsen i august 2007. I juli 2008 fastslog EPA’s Environmental Appeals Board, at den udstedte lufttilladelse er gyldig.

Peabody Energy finansierede oprindeligt anlægget, men solgte senere 95 procent af projektet til otte offentlige kraftværker i Midtvesten.

Prairie Power Inc. (PPI), som søger finansiering til en andel på 8,2 procent af anlægget, blev afvist af Rural Utilities Service, da agenturet udstedte et moratorium for nye lån til kulfyrede kraftværker i begyndelsen af 2008. I oktober sagde en talsmand for det samlede projekt, at PPI havde fundet finansiering andre steder. Lyndon Gabbert, vicepræsident for finans og regnskab for Prairie Power, nægtede at kommentere status for projektets finansiering og sagde kun: “Pressen har en vendetta mod denne industri.”

Debatten om anlægget fortsatte under opførelsen, hvor lokalsamfund og miljøgrupper stadig gav udtryk for deres modstand. Da det stod færdigt, kostede Prairie State over 4 milliarder dollars. Anlægget udleder CO2 i atmosfæren, da dets byggetilladelse ikke regulerer CO2-emissionerne. Det vil levere engrosstrøm til Farmers Mutual Electrics medlemmer. Omkostningerne ved anlægget vil blive overført til skatteyderne.

I juli 2010 fortalte Geneves borgmester Kevin Burns til Chicago Tribune, at han for nylig beordrede sine medarbejdere til at undersøge, om byen kan begrænse betalingen for projektets stigende omkostninger. Kommunerne er låst fast i 28-årige kontrakter, som vil kræve højere elpriser for at dække overskridelserne i forbindelse med byggeriet. En indikation af, hvordan taksterne kan stige, findes i 2009-filer fra Illinois Municipal Electric Agency (IMEA), en sammenslutning af 33 byer, der ejer 15 procent af aktierne i kraftværket, herunder Naperville, St. Charles og Winnetka. Agenturet forudsagde, at dets elforsyningstakster til medlemskommunerne ville stige til 63,40 dollars pr. megawatttime i 2013, hvilket er en stigning på 30 procent i forhold til 2007. Myndighedens embedsmænd tilskriver takstforhøjelsen deres investering i Illinois-projektet og et mindre, billigere kulkraftværk i Kentucky.

For at imødegå de stigende byggeomkostninger og uden at give detaljer om den nye aftale sagde det ledelsesselskab, der har ansvaret for tilsynet med værket, Prairie State Generating Co. i juli 2010, at det havde indgået en ny aftale, der begrænsede byggebudgettet til “ca. 4 mia. dollars”, hvilket er lavere end de forventede omkostninger på 4,4 mia. dollars. Dette beløb omfatter ikke projektets samlede omkostninger, herunder nærliggende kulreserver, minedrift og transmissionsledninger.

Den første enhed blev sat i drift i juni 2012, seks måneder senere end planlagt. Kritikere siger, at værkets prisskilt på nu 5 milliarder dollars er 25 procent højere, end da byen skrev under, og at det driver prisen på den elektricitet op, som Kirkwood og andre byer er forpligtet til at købe. Den anden enhed begyndte at producere kommerciel strøm den 2. november 2012.

Prairie State og CO2-regler

I et brev af 11. maj 2015 bad Prairie States administrerende direktør Don Gaston Miljøstyrelsen om at undtage værket fra de nye regler for forureningskontrol med kuldioxid. Ifølge en analyse fra IEEFA blev brevet:

1. Angiver ikke, at virksomheden i årevis har sagt, at EPA’s stramninger af kuldioxidemissionerne ikke ville påvirke Prairie State;
2. Indsisterer på, at Prairie State skal have lov til at køre på fuld kapacitet, selv om værket aldrig har gjort det, og hævder, at EPA ikke bør bruge basislastdata fra 2012 til at vurdere forureningsmængden fra værket;
3. Forsøger at overbevise EPA om, at en begrænsning af værkets drift vil forhindre de medlemskommuner og elektriske kooperativer i landdistrikterne, der “er afhængige af værkets basislastdispatching”, i at få deres investeringer hjem igen.

IEEFA konkluderer: “Husk, at Peabody Energy for 10 år siden udviklede dette 1600-megawatt-kraftværk ved siden af sin Lively Grove-kulmine. Da byggeomkostningerne steg, flyttede Peabody 95 procent af ejerskabet – og risikoen – til otte kommunale kraftværker, som tilsammen udstedte obligationer til en værdi af 5 milliarder dollars, der var sikret af elindtægterne fra 200 kommuner i Midtvesten og Virginia, hvoraf mange af dem blev tilskyndet til at underskrive 50-årige kontrakter. I dag er den strøm, der produceres af Prairie State, mindst dobbelt så dyr som elektricitet, der kan købes på engrosmarkedet.”

Kost og finansiering

Kraftværket har en anslået omkostning på 5 mia. dollars i 2012, herunder 1 mia. dollars i forureningskontrol.

Anlægget finansieres af Bank of America, Citibank, Credit Suisse, JP Morgan Chase, Morgan Stanley og Wells Fargo.

Peabody vil sælge andel

I januar 2016 sagde Peabody Energy, at det solgte sin resterende andel i Prairie State-kulkraftværket for omkring 20 procent (1 mia. USD) af den oprindelige værdi. Ifølge IEEFA har værket konsekvent underpræsteret, siden det blev sat i drift i 2012, og det har produceret elektricitet til omkostninger, der overstiger markedspriserne. Blandt værkets ejere er kommuner i Illinois, Indiana, Kentucky, Michigan, Missouri, Ohio og Virginia.

Kraftværkets placering på jordskælvsforkastningslinjer

Kraftværket bliver bygget mellem de seismiske Wabash- og New Madrid-forkastningslinjer, hvor “Big Shake” i 1811 fandt sted: “da det største jordskælv i USA’s historie i det nærliggende New Madrid, Missouri, ændrede netop de vandveje, der skal føre til Peabody-minens mundingsoperation”, ifølge forfatter Jeff Biggers. En rapport, der blev offentliggjort i tidsskriftet Nature i 2005 og konfereret med U.S. Geological Survey, viste, at der er 90 procent sandsynlighed for, at der vil ske et jordskælv af størrelse 6 eller 7 i det seismiske område i New Madrid inden for de næste fifty år, hvilket giver anledning til bekymring for skader på anlæggene og forurening.

Kulaskeplads

I 2005, da Prairie State søgte om tilladelse til at påbegynde byggeriet, fortalte Prairie State det lokale planlægningsudvalg, at de tusindvis af tons kulaske, der produceres af stationen, ville blive sendt ud af amtet til godkendte deponeringssteder. Der blev givet tilladelse til at ændre zoneinddelingen. Den 26. juni 2012 mødtes Washington County Board så bag lukkede døre med advokaten fra Prairie State og vedtog en ændring af en bekendtgørelse, der gav selskabet tilladelse til at bygge et 720 hektar stort kulaskeanlæg på fladt landbrugsjord i nærheden af værket. Ændringen gjorde det muligt for virksomheden at omgå den normale planlægningsproces, som ville have involveret offentlige høringer.

Hvis deponeringsanlægget for kulaske bliver bygget, vil det i sidste ende indeholde en 250 fod høj bunke tør kulaske, der ligger på fladt landbrugsjord.

Selskabet sagde, at deponeringsanlægget vil blive foret med en tre fod tyk lerforing og en syntetisk foring og være omgivet af mere end 30 grundvandsbrønde til overvågning af potentiel forurening. Kritikere siger, at når foringer til deponeringsanlæg for kulaske har svigtet andre steder, skal der installeres et dyrt system af overvågningsbrønde og pumper for at forhindre en forureningsfane af forurenet grundvand i at sprede sig, og at et sådant svigt normalt kun er et spørgsmål om tid.

Kritikere spørger sig også, om deponeringsanlægget skal øge virksomhedens samlede kapacitet til opbevaring af kulaske. Selskabet har allerede to deponeringssteder for kulaske i nærheden, som er blevet godkendt af myndighederne. Den ene er en udtjent kulmine ved navn Randolph Preparation Plant, som har mere end 500 acres plads til deponering af kulaske og en forventet levetid på 22 år ifølge dokumentation, som Peabody Energy indsendte til Illinois EPA i 2005. Den anden lokalitet, et andet minedriftsområde kaldet Jordan Grove, har 953 acres til rådighed. Prairie State sagde, at den nye aftale med Washington County forbyder virksomheden at sende kulaske ind fra andre steder.

I 2012 havde Prairie State stadig brug for to separate tilladelser fra Illinois EPA til Energy Campus-deponiet – en til deponering af materialet og en til at tillade vandforurening.

Project Details

• Sponsor: American Municipal Power (23,36%), Illinois Municipal Electric Agency (15,17%), Indiana Municipal Power Agency (12,64%), Kentucky Municipal Power Agency (7,82%), Missouri Joint Municipal Electric Utility Commission (12,33%), Northern Illinois Municipal Power Agency (7,60%), Prairie State Power Inc. (8,22%), Southern Illinois Power Cooperative (7,90%), og Wabash Valley Power (5,06%)
• Beliggenhed: Lively Grove, Illinois
• Koordinater: 38.2782522,-89.6685687 (nøjagtig)
• Størrelse: 1 600 MW (Enheder 1-2: 800 MW-enheder) (Enhederne er registreret som 883 MW hver hos EIA.)
• Type: Superkritisk
• Anslået årlig CO2-udledning: 13 mio. tons

Finansiering

• Bank of America
• Citibank
• JP Morgan Chase
• Morgan Stanley
• Credit Suisse
• Wells Fargo

Borgersammenslutninger

• Valley Watch, kontakt valleywatch.net
• Illinois Sierra Club, Bruce Nilles, bruce.nilles sierraclub.org
• Missouri Sierra Club, missouri.chapter sierraclub.org
• Respiratory Health Association of Metropolitan Chicago, Brian Urbaszewski, burbaszewski lungchicago.org
• American Bottom Conservancy, Kathy Andria

Ressourcer

• Prairie State Energy Campus
• “Groups File Appeal to Block Nation’s Largest New Source of Global Warming Pollution: Seek Cleaner Technology”, Illinois Sierra Club Website, 27. oktober 2006.
• “Illinois Power Cooperative Joins Prairie State Energy Campus Partner Group With a 125 Megawatt Commitment”, Peabody Energy Press Release, 4. september 2007.
• “Peabody’s Illinois Coal Plant Gets Green Light”, Power Magazine, oktober 2007.