Polityki środowiskowe zazwyczaj łączą identyfikację celu z pewnymi środkami do osiągnięcia tego celu. Niniejszy rozdział skupia się wyłącznie na drugim komponencie, środkach – „instrumentach” – polityki środowiskowej i rozważa w szczególności doświadczenia na całym świecie ze stosunkowo nowym gatunkiem instrumentów polityki ekonomiczno-incentywnej lub rynkowej. Instrumenty te definiuję szeroko i rozpatruję je w czterech kategoriach: systemy opłat, zbywalne zezwolenia, redukcje tarcia rynkowego i redukcje subsydiów rządowych. W ramach systemów opłat rozważam opłaty za ścieki, systemy depozytowo-refundacyjne, opłaty od użytkowników, podatki od składek ubezpieczeniowych, podatki od sprzedaży, opłaty administracyjne i zróżnicowanie podatków. W ramach systemów zbywalnych zezwoleń rozważam zarówno programy kredytowe, jak i systemy typu cap-and-trade. W ramach redukcji tarć rynkowych analizuję tworzenie rynku, zasady odpowiedzialności i programy informacyjne. Wreszcie, w ramach ograniczania subsydiów rządowych, omawiam szereg konkretnych przykładów z całego świata. Definiując szeroko instrumenty rynkowe, zarzuciłem szeroką sieć dla tego przeglądu zastosowań. W konsekwencji, przegląd jest obszerny. Nie powinno to jednak wywoływać wrażenia, że instrumenty rynkowe zastąpiły lub zbliżyły się do zastąpienia konwencjonalnego, nakazowo-kontrolnego podejścia do ochrony środowiska. Co więcej, nawet tam, gdzie te podejścia zostały zastosowane w najczystszej formie i z pewnym sukcesem, jak w przypadku systemów handlu uprawnieniami w Stanach Zjednoczonych, nie zawsze działały one zgodnie z oczekiwaniami. W ostatniej części rozdziału pytam, jakie wnioski można wyciągnąć z naszych doświadczeń. W szczególności rozważam wnioski normatywne dotyczące projektowania i wdrażania, analizy przyszłych i przyjętych systemów oraz identyfikacji nowych zastosowań.

.

Articles

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.