Kongres i Berlin

BERLIN, KONGRES I, samling af de europæiske stormagter i 1878 for at løse de problemer vedrørende Balkan og Mellemøsten, der opstod efter krigen mellem Rusland og Tyrkiet i 1877. Det blev afholdt mellem 13. juni og 13. juli 1878 og havde deltagelse af repræsentanter for Østrig-Ungarn, Frankrig, Storbritannien, Italien, Rusland og Tyrkiet, med en vis deltagelse af repræsentanter for Balkanlandene (Grækenland, Montenegro, Rumænien og Serbien). Blandt de mest indflydelsesrige medlemmer var lederen af den britiske delegation, Benjamin *Disraeli (Lord Beaconsfield). Jødernes stilling i Balkanlandene (Rumænien, Serbien og Bulgarien) blev også sat på dagsordenen på initiativ af “Zion”-selskabet i Bukarest under ledelse af Adolf Weinberg og Adolf *Stern; disse forenede sig med *Alliance Israélite Universelle i Paris og Rådet til forsvar for de rumænske jøder i Berlin under ledelse af Moritz *Lazarus. Det jødiske samfund i Berlin anmodede den 28. februar 1878 formanden for kongressen og lederen af den tyske delegation, grev *Bismarck, om at rejse spørgsmålet om lige rettigheder for rumænske jøder på kongressen. Som følge heraf fik de tyske repræsentanter til opgave at kræve lige borgerrettigheder for medlemmer af alle religioner i Balkanlandene og indføjelse i fredstraktaten af særlige paragraffer herom, der udtrykkeligt foreskriver deres gennemførelse. Spørgsmålet om lige rettigheder for jøderne i disse lande blev også drøftet i Frankrigs, Italiens, Østrigs og Ungarns parlamenter, og disse landes repræsentanter på kongressen blev ved særlige resolutioner anmodet om at sørge for en passende løsning.

Til behandling af de jødiske spørgsmål blev der i Berlin oprettet et særligt råd bestående af repræsentanterne for Komiteen for jødiske anliggender i Berlin (Gerson von *Bleichroeder, M. Lazarus, Jacob *Bernays og Berthold *Auerbach), repræsentanter for Alliancen (Sacki Kann, Charles *Netter og Emanuel *Veneziani), delegationen af rumænske jøder (Adolf Stern, Marco Brociner, Taussig og Hermann *Hirsch) og repræsentanter for Alliancen i Berlin (Salomon Neumann, bankmanden Julius Platho og Hermann Goldschmidt). Denne komité udarbejdede et memorandum, som blev forelagt hele kongressen, efterfulgt af et andet memorandum til Bismarck. Memorandaene indeholdt en beskrivelse af jødernes situation i Balkanlandene ledsaget af en anmodning om, at medlemmerne af alle trosretninger og racer skulle sikres lige borgerlige rettigheder i fredstraktaten (fastsat i særlige klausuler). Der blev også taget særlige skridt til at forelægge de jødiske anmodninger for repræsentanterne for de forskellige regeringer. Med henblik herpå indledte baron Maurice de *Hirsch og Sir Moses *Montefiore forhandlinger med repræsentanterne for England og Frankrig, og Bleichroeder henvendte sig til Bismarck og den russiske repræsentant, grev Shuvalov.

Medlemmerne af den forenede komité besøgte også repræsentanterne for Balkanlandene (Rumænien, Serbien, Bulgarien), som ikke var officielt repræsenteret ved kongressen, men som arbejdede i kulisserne. Den rumænske repræsentant, Kogaălniceanu, forsøgte at overtale de jødiske repræsentanter til ikke at appellere til kongressen, da spørgsmålet om lige borgerrettigheder for jøder var et internt anliggende for den rumænske regering. Trusler mod de rumænske jøder i Rumænien optrådte i rumænske aviser, som også forsøgte at påvirke de vestlige jøder til at trække deres krav tilbage. Denne taktik blev imidlertid voldsomt fordømt og afvist af alliancens repræsentanter.

Den 24. juni 1878 kom det jødiske problem op til diskussion som en del af den generelle behandling af bulgarske anliggender. Den franske repræsentant, Waddington, foreslog, at der blev indsat en klausul i fredstraktaten, der anerkendte Bulgariens uafhængighed på betingelse af, at landet indrømmede lige borgerlige rettigheder til medlemmer af alle racer og religioner. Forslaget blev accepteret. Den 28. juni, under drøftelserne om Serbien, krævede den tyrkiske repræsentant, Karatheodori (Caratheodory) Pasha, og den engelske repræsentant, Lord Salisbury, at en lignende klausul skulle indsættes i fredstraktaten som betingelse for anerkendelse af Serbiens uafhængighed. Den russiske repræsentant, fyrst Gorchakov, modsatte sig denne resolution med den begrundelse, at jøderne i Serbien, Rumænien og Rusland ikke kunne sættes i samme kategori som jøderne i Paris, London, Berlin og Wien. Trods hans modstand blev det besluttet at indsætte en klausul (par. 35) i fredstraktaten, der garanterede lige rettigheder.

Også under drøftelserne om Rumænien blev det foreslået af Waddington, at anerkendelsen af dette lands uafhængighed skulle gøres betinget af, at det indrømmede lige rettigheder til medlemmerne af alle religioner inden for sine grænser. Forslaget fik fuld støtte fra Beaconsfield, grev Andrássy af Østrig-Ungarn og Bismarck og fik endda tilslutning fra Shuvalov. Ved en særskilt resolution, der blev indført i fredstraktatens punkt 44, blev der indrømmet lige rettigheder til medlemmerne af alle religioner i Rumænien. Dette princip skulle i henhold til en resolution, som Salisbury introducerede, også være bindende for Tyrkiet, Grækenland og Montenegro.

Spørgsmålet om Palæstinas fremtid blev også berørt indirekte af kongressen. I juni 1878 forelagde en gruppe jøder et memorandum for kongressen (stilet til Bismarck og Beaconsfield), hvori de anmodede om, at jøderne i Palæstina skulle få deres uafhængighed (på samme måde som Balkan-folkene var blevet genoprettet) og få lov til at oprette et konstitutionelt jødisk monarki i landet. Dette memorandum blev opført i protokollen over de dokumenter, der blev forelagt kongressen, men blev ikke drøftet på mødet. Inden kongressen samledes, var der i den engelske presse diskussioner om jødernes politiske genopståen i Palæstina. Efter kongressens afslutning opfyldte Serbien og Bulgarien de klausuler i fredstraktaten, der forpligter dem til at give deres mindretal lige rettigheder, og de indarbejdede endda disse klausuler i deres forfatninger. Rumænien nægtede at opfylde sin forpligtelse, og kampen for at gennemføre fredstraktatens paragraf 44 i dette land strakte sig over årtier.