Miljøpolitikker kombinerer typisk fastlæggelsen af et mål med nogle midler til at nå dette mål. Dette kapitel fokuserer udelukkende på den anden komponent, midlerne – “instrumenterne” – i miljøpolitikken, og ser især på erfaringerne rundt om i verden med den relativt nye race af økonomiske incitamenter eller markedsbaserede politiske instrumenter. Jeg definerer disse instrumenter bredt og betragter dem inden for fire kategorier: afgiftssystemer, omsættelige tilladelser, reduktion af markedsfriktion og reduktion af offentlige subsidier. Inden for afgiftssystemer overvejer jeg spildevandsafgifter, indbetalings- og tilbagebetalingssystemer, brugerafgifter, afgifter på forsikringspræmier, omsætningsafgifter, administrative afgifter og skattedifferentiering. Inden for systemer med omsættelige tilladelser overvejer jeg både kreditprogrammer og systemer med loft og handel. Under overskriften “Reduktion af markedsfriktioner” undersøger jeg markedsskabelse, ansvarsregler og informationsprogrammer. Endelig gennemgår jeg en række specifikke eksempler fra hele verden under reduktion af offentlige subsidier. Ved at definere markedsbaserede instrumenter bredt har jeg kastet et bredt net ud i denne gennemgang af anvendelser. Som følge heraf er gennemgangen omfattende. Men det bør ikke efterlade det indtryk, at markedsbaserede instrumenter har erstattet eller er tæt på at erstatte den konventionelle, kommando og kontrolbaserede tilgang til miljøbeskyttelse. Selv i de tilfælde, hvor disse metoder er blevet anvendt i deres reneste form og med en vis succes, som f.eks. i forbindelse med systemer med omsættelige tilladelser i USA, har de ikke altid fungeret som forventet. I den sidste del af kapitlet spørger jeg, hvilken lære vi kan drage af vores erfaringer. Jeg overvejer især normative erfaringer med hensyn til udformning og gennemførelse, analyse af fremtidige og vedtagne systemer og identifikation af nye anvendelser.

Articles

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.