Perché l’immigrazione non chiuderà
Mentre uno shutdown parziale del governo è destinato a causare gravi disagi nei nove dipartimenti federali e in molte altre agenzie interessate, il sistema dell’immigrazione va avanti più o meno come al solito. Questo perché la maggior parte delle agenzie legate all’immigrazione sono finanziate direttamente dalle tasse degli utenti, e non dipendono dal Congresso (o dai contribuenti) per il loro budget.
Guardiamo come ogni agenzia interessata eviterà i problemi questa volta…
USCIS
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) ha chiarito nella sua dichiarazione ufficiale che lo shutdown “non influenza le attività finanziate a pagamento dell’USCIS. I nostri uffici rimarranno aperti, e tutti gli individui dovrebbero partecipare alle interviste e agli appuntamenti come previsto.”
I moduli comuni continueranno ad essere elaborati dai funzionari dell’USCIS (che non saranno licenziati o lavoreranno non pagati come i dipendenti del governo in altre parti del Dipartimento della Sicurezza Nazionale). Per esempio, se avete già depositato uno dei seguenti moduli, o se avete intenzione di farlo presto, non dovreste aspettarvi alcun ritardo extra a causa dello shutdown (a meno che non abbiate bisogno di un documento da un’agenzia interessata – vedi sotto):
Questo è solo un piccolo campione di moduli USCIS, naturalmente, e vale la pena notare che alcuni ritardi sembrano essere in aumento per motivi a lungo termine che non hanno nulla a che fare con lo shutdown.
Dipartimento di Stato
Il Dipartimento di Stato raccoglie anche le tasse degli utenti per finanziare le sue operazioni di visto, quindi in una chiusura relativamente breve, le ambasciate e i consolati dovrebbero condurre gli affari come al solito. In passato, tuttavia, lunghe chiusure (che si avvicinano a un mese) hanno prosciugato le risorse del Dipartimento di Stato nel suo complesso, e hanno portato i consolati a limitare l’attività di elaborazione dei visti solo a situazioni di emergenza.
Similmente, mentre il Dipartimento di Stato continua ad accettare le domande di carta verde (modulo DS-260) attraverso il suo sistema online, è possibile che una chiusura molto lunga potrebbe impedire la capacità dell’agenzia di mantenere quel sito web in funzione.
Questo è il risultato della guida ufficiale del Dipartimento di Stato: “Le operazioni consolari all’interno e all’estero rimarranno operative fino a quando ci saranno tasse sufficienti a sostenere le operazioni. Tuttavia, se un’agenzia di passaporti si trova in un edificio governativo colpito da una sospensione degli stanziamenti, la struttura potrebbe diventare non supportata. La continuazione delle operazioni consolari in tali casi sarà trattata caso per caso dall’Ufficio del Sottosegretario per la gestione.”
Come i richiedenti serviti dall’USCIS, tuttavia, i richiedenti della carta verde e del visto che depositano presso il Dipartimento di Stato affrontano anche ulteriori ritardi se hanno bisogno di informazioni da un’agenzia interessata (vedi sotto).
Funzionari di frontiera
Per la maggior parte, i funzionari della U.S. Customs and Border Protection (CBP) sono designati come personale governativo “essenziale” che non vengono licenziati durante uno shutdown (anche se possono essere costretti a lavorare senza paga). I valichi di frontiera e i porti d’ingresso rimangono aperti, e gli ufficiali del CBP continuano a ispezionare i titolari di visto quando entrano negli Stati Uniti.
Sistema di visti per studenti
Lo Student and Exchange Visitor Program (SEVP), una parte del Dipartimento della Sicurezza Nazionale che gestisce la maggior parte dei visti per studenti, è anche finanziato dalle tasse degli utenti e relativamente non toccato da una chiusura del governo.
Sistema dei visti basato sull’occupazione
A differenza del sistema di immigrazione basato sulla famiglia, molti processi dei visti basati sull’occupazione (per esempio i visti H-1B) possono essere ritardati durante alcuni arresti del governo, perché dipendono dalle certificazioni di lavoro del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti (DOL). I dipendenti del DOL non sono designati come “essenziali”, né sono finanziati dalle tasse degli utenti, quindi sarebbero in esubero e incapaci di lavorare durante uno shutdown – tranne che questo particolare shutdown non influenzerà il Dipartimento del Lavoro, poiché non è uno dei dipartimenti i cui finanziamenti stanno per scadere.
Come altre agenzie potrebbero influenzare il sistema d’immigrazione
Anche se le operazioni finanziate a pagamento del sistema d’immigrazione in gran parte non saranno colpite dallo shutdown, alcune agenzie governative o i loro servizi che sono interessati possono rallentare i processi d’immigrazione:
L’Internal Revenue Service (IRS)
La tempistica dello shutdown è particolarmente notevole, considerando che la fine di gennaio dà il via alla stagione dei pagamenti, il periodo più importante dell’anno per i contribuenti. Durante lo spegnimento, i servizi chiave dell’IRS non sono disponibili, secondo il piano di emergenza dell’IRS. Questi servizi includono la fornitura di trascrizioni dell’imposta sul reddito, il cui accesso, in caso di chiusura, sarà limitato alle “vittime di disastri che chiedono prestiti per disastri.”
Molti visitatori del sito web dell’IRS hanno recentemente riferito di non poter accedere a Get Transcript, lo strumento online che permette agli utenti di richiedere tali documenti. Boundless sospetta che questo strumento sia attualmente inaccessibile a causa dello shutdown.
A partire dal 3 gennaio 2019, un utente che richiede una trascrizione online o per posta incontrerebbe il seguente messaggio sul sito web IRS:
Perché questo importa: Gli sponsor di carte verdi e visti che non possono fornire una copia della loro dichiarazione dei redditi federale all’USCIS per dimostrare un reddito sufficiente devono fornire una trascrizione fiscale come alternativa. Senza l’accesso a questo record, l’elaborazione della carta verde o della domanda di visto sarà ritardata e, di conseguenza, il richiedente deve aspettare più a lungo per ricevere una decisione.
Nuova politica di immigrazione
Le agenzie federali senza fondi non possono fare progressi sulla maggior parte dei cambiamenti normativi mentre lo shutdown è in corso. E mentre le agenzie che hanno finanziamenti possono continuare a lavorare su nuovi regolamenti, qualsiasi nuovo sviluppo non sarà noto al pubblico. Questo perché Federalregister.gov, Regulations.gov, e Reginfo.gov, siti web che permettono al pubblico di tenere d’occhio lo stato di tutti i regolamenti federali in sospeso, non saranno aggiornati durante lo shutdown.
Perché questo importa: Secondo gli esperti, lo shutdown può semplicemente ritardare le “date di entrata in vigore” dei regolamenti in sospeso e l’inizio dei periodi di commento pubblico (vedi la nostra guida al processo di regolamentazione dell’immigrazione per un elenco di regolamenti sull’immigrazione in sospeso). Nel bene e nel male, la promulgazione di alcune nuove politiche sull’immigrazione arriverà più tardi di quanto l’amministrazione aveva originariamente previsto.
Boundless sta monitorando costantemente i cambiamenti al sistema di immigrazione degli Stati Uniti per aiutarvi a tenervi informati. Restate aggiornati seguendo Boundless su Twitter o Facebook.