BERLINI KONGRESSZUS, az európai nagyhatalmak 1878-as összejövetele az 1877-es orosz-török háború után felmerült balkáni és közel-keleti problémák rendezésére. Az 1878. június 13. és július 13. között tartott tanácskozáson Ausztria-Magyarország, Franciaország, Nagy-Britannia, Olaszország, Oroszország és Törökország képviselői vettek részt, valamint a balkáni államok (Görögország, Montenegró, Románia és Szerbia) képviselőinek némi részvételével. A legbefolyásosabb tagok között volt a brit küldöttség vezetője, Benjamin *Disraeli (Lord Beaconsfield). A balkáni országok (Románia, Szerbia és Bulgária) zsidóságának helyzete szintén napirendre került az Adolf Weinberg és Adolf *Stern vezette bukaresti “Cion” társaság kezdeményezésére; ezek csatlakoztak a párizsi *Alliance Israélite Universelle-hez és a Moritz *Lazarus vezette berlini Romániai Zsidók Védelmi Tanácsához. A berlini zsidó hitközség 1878. február 28-án kérvényezte a kongresszus elnökénél és a német küldöttség vezetőjénél, *Bismarck grófnál, hogy a kongresszuson vesse fel a romániai zsidók egyenjogúságának kérdését. Ennek eredményeként a német képviselők utasítást kaptak, hogy követeljék a balkáni országokban minden vallás tagjainak egyenlő polgári jogait, és a békeszerződésben külön bekezdések beiktatását, amelyek kifejezetten előírják ezek végrehajtását. A zsidók egyenlő jogainak kérdését ezekben az országokban Franciaország, Olaszország, Ausztria és Magyarország parlamentjeiben is megvitatták, és ezen országok kongresszusi képviselőit külön határozatokban kérték fel, hogy gondoskodjanak a megfelelő rendezésről.
A zsidókérdések kezelésére Berlinben külön tanácsot hoztak létre, amely a Berlini Zsidó Ügyek Bizottságának képviselőiből állt (Gerson von *Bleichroeder, M. Lazarus, Jacob *Bernays és Berthold *Auerbach), a Szövetség képviselői (Sacki Kann, Charles *Netter és Emanuel *Veneziani), a romániai zsidók küldöttsége (Adolf Stern, Marco Brociner, Taussig és Hermann *Hirsch), valamint a Szövetség berlini képviselői (Salomon Neumann, Julius Platho bankár és Hermann Goldschmidt). Ez a bizottság memorandumot fogalmazott meg, amelyet az egész kongresszus elé terjesztettek, majd egy második memorandumot küldtek Bismarcknak. A memorandumok a balkáni országokban élő zsidók helyzetének leírását tartalmazták, azzal a kéréssel együtt, hogy a békeszerződésben minden felekezet és faj tagjainak egyenlő polgári jogokat biztosítsanak (külön záradékokban rögzítve). Különleges lépéseket tettek annak érdekében is, hogy a zsidó kéréseket eljuttassák a különböző kormányok képviselőihez. E célból Maurice de *Hirsch báró és Sir Moses *Montefiore tárgyalásokat kezdett Anglia és Franciaország képviselőivel, Bleichroeder pedig Bismarck és az orosz képviselő, Suvalov gróf felé fordította figyelmét.
Az egyesített bizottság tagjai a balkáni országok (Románia, Szerbia, Bulgária) képviselőit is felkeresték, akik hivatalosan nem képviseltették magukat a kongresszuson, de a színfalak mögött dolgoztak. A román képviselő, Kogaălniceanu igyekezett meggyőzni a zsidó képviselőket, hogy ne forduljanak a kongresszushoz, mivel a zsidók egyenlő polgári jogainak kérdése a román kormány belügye. A romániai zsidók elleni fenyegetések jelentek meg a román újságokban, amelyek szintén megpróbálták befolyásolni a nyugati zsidókat, hogy vonják vissza követeléseiket. Ezt a taktikát azonban a szövetség képviselői hevesen elítélték és elutasították.
1878. június 24-én a zsidó probléma a bolgár ügyek általános tárgyalásának részeként került napirendre. A francia képviselő, Waddington azt javasolta, hogy a békeszerződésbe illesszenek be egy záradékot, amely elismeri Bulgária függetlenségét azzal a feltétellel, hogy az egyenlő polgári jogokat biztosít minden faj és vallás tagjainak. A javaslatot elfogadták. Június 28-án, a Szerbiáról folytatott tárgyalások során a török képviselő, Karatheodori (Karatheodory) pasa és az angol képviselő, Lord Salisbury követelte, hogy a békeszerződésbe hasonló záradékot illesszenek be a szerb függetlenség elismerésének feltételeként. Az orosz képviselő, Gorcsakov herceg ellenezte ezt a határozatot azzal az indokkal, hogy a szerbiai, romániai és oroszországi zsidókat nem lehet egy kalap alá venni a párizsi, londoni, berlini és bécsi zsidókkal. Ellenállása ellenére úgy döntöttek, hogy a békeszerződésbe beillesztik az egyenlő jogokat garantáló záradékot (35. bekezdés).
A Romániáról folytatott tárgyalások során Waddington azt is javasolta, hogy az ország függetlenségének elismerését attól tegyék függővé, hogy a határain belül minden vallás tagjainak egyenlő jogokat biztosít. A javaslat megkapta Beaconsfield, az osztrák-magyarországi Andrássy gróf és Bismarck teljes támogatását, sőt még Suvalov egyetértését is. A békeszerződés 44. paragrafusába beillesztett külön határozattal egyenlő jogokat biztosítottak minden vallás tagjainak Romániában. Ez az elv a Salisbury által beterjesztett határozat szerint Törökországra, Görögországra és Montenegróra is kötelező volt.
A kongresszus közvetve érintette Palesztina jövőjének kérdését is. 1878 júniusában zsidók egy csoportja memorandumot nyújtott be a kongresszushoz (Bismarcknak és Beaconsfieldnek címezve), amelyben azt kérték, hogy a palesztinai zsidóknak adják meg függetlenségüket (ugyanúgy, ahogyan a balkáni népeknek visszaadták), és engedélyezzék, hogy alkotmányos zsidó monarchiát hozzanak létre ebben az országban. Ez a memorandum szerepelt a kongresszushoz benyújtott dokumentumok jegyzőkönyvében, de nem került megvitatásra. Mielőtt a kongresszus összeült volna, az angol sajtóban viták folytak a zsidók politikai újjáéledéséről Palesztinában. A kongresszus befejezése után Szerbia és Bulgária eleget tett a békeszerződés azon záradékainak, amelyek arra kötelezték őket, hogy egyenlő jogokat biztosítsanak kisebbségeiknek, sőt ezeket a záradékokat be is építették alkotmányukba. Románia nem volt hajlandó eleget tenni kötelezettségének, és a békeszerződés 44. pontjának végrehajtásáért folytatott küzdelem ebben az országban évtizedeken át tartott.”
BIBLIOGRÁFIA:
Kohler és Wolf, in: AJHSP, 24 (1916), ix; 1ff.; 40; J. Brociner, Die Judenfrage in Rumaenien und ihre Loesung (1879); B. Segel, Rumaenien und seine Juden (1918); L. Wolf, Notes on the Diplomatic History of the Jewish Question (1919), 23-26, 52; Gelber, in: HJ, 2 (1940), 39-48; idem, in: YLBI, 5 (1960), 221-48; idem, in: S. Federbush (1960), 117-64; idem, in: Sefer Yugoslavyah (Tel Aviv, 1962); J. Meisl, Die Durchfuehrung des Artikels 44 des Berliner Vertrages in Rumaenien und die europaeische Diplomatie (1925); N. Leven, Cinquante ans d’histoire…, 1 (1911).
.