Az alkotmánymódosításról szóló országos szavazáson aratott győzelmével Vlagyimir Putyin 2036-ig Oroszország elnöke maradhat, ha úgy dönt, hogy újra indul. A hatalomban töltött 20 év után Oroszország kaotikus 1990-es éveinek narratívája továbbra is központi eleme Putyin legitimitásának, mint a stabilitást helyreállító vezetőnek.
Bár az évtized még mindig megosztja a közvéleményt, az nem kétséges, hogy veszélyes és izgalmas időszak volt. A 90-es évek kétértelműségét az akkoriban népszerű orosz szó, a bespredel, egy 1989-es börtöndráma címe foglalja össze, amely anarchikus szabadságot és elszámoltathatatlan hatalmat jelent.
Az oroszországi viharos posztszovjet átmenetet akkoriban a hidegháború utáni stabil nyugat rémképének tekintették. Egy generációval később annak az időszaknak a bizonytalanságai szélesebb körű visszhangot keltenek, mint akkoriban.
A demokraták leáldozása
A kilencvenes évek a Szovjetunió első többpárti választásaival kezdődtek 1990 márciusában, amikor Borisz Jelcin került Oroszország élére. Pontosan 1999. december 31-én ért véget, amikor Jelcin lemondott kijelölt utódja, Putyin javára.
Az évtizedben két sikertelen puccs is történt 1991-ben és 1993-ban, és megszűnt mind az uralkodó Kommunista Párt, mind a Szovjetunió. A szovjet gazdasági kapcsolatok megszakításával, a piacgazdaság megteremtésével és a tömeges privatizációval járó sokkterápiával tömeges gazdasági zavarok keletkeztek.
A társadalmi hatás óriási volt. A várható élettartam csökkent, Oroszországban 1991-2001 között akár ötmillió felnőtt többlethalálozással, a születési ráta összeomlott, és mindkét tendenciát súlyosbította a széles körben elterjedt bűnözés és emberkereskedelem. Ezek a negatív hatások az 1991-94-es és 1998-99-es gazdasági válság időszakában összpontosultak.
A meredeken növekvő egyenlőtlenség és egy új gazdag osztály megjelenése, köztük néhány vezető reformer, azt jelentette, hogy a “demokrata” kifejezés már 1992-ben visszaélésszerű kifejezéssé vált.
Hallgassa meg a The Anthill Podcast Recovery című sorozatát, hogy többet hallhasson arról, hogyan lábalt ki a világ a múltbeli válságokból, beleértve egy epizódot a posztszovjet átmenetről az 1990-es években.
Szentpétervár reformerei
A saját kutatásom abból az időszakból azt mutatja, hogy a hatalom koncentrációja már a reformok kezdetétől fogva tendencia volt. Magának a reformmozgalomnak egy részéből alakult ki a Putyinhoz köthető kormányzati stílus.
1991-ben érkeztem Szentpétervárra azzal a várakozással, hogy a demokratikus és a kommunista ideológiák közötti konfliktust tanulmányozom. Ehelyett azt tapasztaltam, hogy a konfliktus a reformerek két csoportja között zajlott – azok között, akik az erős végrehajtó hatalmat támogatták, és azok között, akik a képviseleti vagy parlamenti kormányzás hívei voltak. Ez a 19. századi orosz vita újrajátszása volt az állam és a társadalom főszereplői között. Mindkét esetben az állampártiak győztek.
Az erős végrehajtó hatalom hívei, például a vezető reformer és Szentpétervár polgármestere, Anatolij Szobcsak – akinek Putyin helyettese volt – számára a választott tanácsosok a hatékony kormányzás akadályát jelentették.
A keményvonalas szovjetek 1991. augusztusi puccskísérletével szemben minden reformer egységesen lépett fel, de ettől kezdve a reformtáborban a végrehajtó és a képviseleti hatalom hívei között egyre szélesebb lett a szakadék. Ez 1993 októberében az elnök és a parlament közötti rövid fegyveres konfliktusban csúcsosodott ki. A parlamenti erők többnyire antiliberális nacionalisták voltak, de a tanácsok is támogatták őket. Ezek között volt a reformerek vezette szentpétervári tanács, amely akkoriban jogi konfliktusba keveredett Szobcsakkal, a tanács korábbi elnökével a tanácsosok szerint túlzott hatalomkoncentráció miatt.
Jelcin utasította erőit, hogy lőjenek a parlamentre, hogy megfékezzék a puccskísérletet. A parlament vereségével a legtöbb regionális és városi tanácsot országszerte feloszlatták, és csökkentett hatáskörű közgyűlésekkel helyettesítették.
A konfliktus Szobcsak és korábbi szövetségesei között egészen 1999-ben bekövetkezett haláláig tartott. Addigra egykori helyettese, Putyin elérte a végrehajtó hatalom csúcsát országos szinten, és Sobcsak szentpétervári csapatából sokakat elvitt, hogy Kreml-adminisztrációjának magját alkossák.
Hatalom, koncentrált
A hatalom koncentrációja a hierarchia minden szintjén intenzívebb zéróösszegű küzdelmet jelentett annak megszerzéséért, a parlamentáris rendszerekben rejlő kompromisszumok helyett. A nagyobb tét a média agresszív mozgósítását jelentette az információs háborúra, ami az 1996-os elnökválasztás mintájára az 1990-es évek regionális szintű választási politikájának jellemzőjévé vált.
Ekkorra a privatizációval kapcsolatos korrupció már népszerűtlenné tette Jelcint és a reformereket – és sokan attól tartottak, hogy a kommunisták visszatérnek a hatalomba. A demokratáknak kétségbeesett intézkedésekhez kellett folyamodniuk. Minden lehetséges erőforrást mozgósítottak, hogy biztosítsák Jelcin újraválasztását – beleértve a nagy médiabirodalommal rendelkező, befolyásos oligarchákkal kötött alkukat is. A kommunistákat legyőzték, de ennek ára a demokratikus folyamatokkal szembeni általános cinizmus volt.
A Jelcin-elnökség továbbra is az orosz regionális kormányzók és az oligarchák lekötelezettje maradt. E csoportok hatalmának megnyirbálása Putyinra hárult, aki 2000-ben a “törvény diktatúrája” jelszóval kampányolt. Az, hogy egy ilyen jelszónak lehetett népi támogatottsága, azt mutatja, hogy a közvélemény mennyire kiábrándult az 1990-es évek végén. A hatalom koncentrációja felé mutató irányt azonban már majdnem egy évtizeddel Putyin elnökké választása előtt kijelölték.
A 90-es évek orosz reformerei nagyrészt elérték a kívánt visszafordíthatatlan gazdasági változásokat. Kevésbé voltak sikeresek az új Oroszország pozitív narratívájának megteremtésében. A reformok látszólag azon az elképzelésen alapultak, hogy Oroszországnak a lehető legtöbbet kell tanulnia a nyugattól. Idővel nőtt a kiábrándulás ebből az idealizált nyugati szemléletből, és a közvélemény egyre nacionalistábbá vált.
A 90-es évek végére a nacionalizmus egyszerre jelentett veszélyt és lehetőséget. Mint Putyin állítólagos példaképe, III. Sándor cár korában a 19. század végén, úgy tűnt, a politika az volt, hogy a nacionalizmus ideológiát ad az államnak, miközben a központosítás megakadályozza, hogy a nacionalizmus elszabaduljon. A Putyin által most bevezetett új alkotmányos változások ezt a kettős utat folytatják, a hatalom nagyobb koncentrációját, valamint a nemzeti identitás és szuverenitás hangsúlyozását – és mindkettő az 1990-es évek elejéről ered.