Les politiques environnementales combinent généralement l’identification d’un objectif avec certains moyens pour atteindre cet objectif. Ce chapitre se concentre exclusivement sur la deuxième composante, les moyens – les « instruments » – de la politique environnementale, et examine, en particulier, l’expérience acquise dans le monde entier avec la race relativement nouvelle des instruments de politique économique-incitative ou basés sur le marché. Je définis ces instruments au sens large et les classe en quatre catégories : systèmes de redevances, permis négociables, réduction des frictions du marché et réduction des subventions publiques. Dans les systèmes de redevances, je considère les redevances sur les effluents, les systèmes de dépôt-remboursement, les redevances d’utilisation, les taxes sur les primes d’assurance, les taxes de vente, les frais administratifs et la différenciation fiscale. Dans les systèmes de permis échangeables, je considère à la fois les programmes de crédit et les systèmes de plafonnement et d’échange. Dans le cadre de la réduction des frictions du marché, j’examine la création du marché, les règles de responsabilité et les programmes d’information. Enfin, dans le cadre de la réduction des subventions publiques, je passe en revue un certain nombre d’exemples spécifiques dans le monde entier. En définissant les instruments fondés sur le marché au sens large, j’ai jeté un large filet pour cette revue des applications. Par conséquent, l’examen est vaste. Mais cela ne doit pas donner l’impression que les instruments fondés sur le marché ont remplacé, ou sont sur le point de remplacer, l’approche conventionnelle de la protection de l’environnement, fondée sur le commandement et le contrôle. En outre, même lorsque ces approches ont été utilisées dans leur forme la plus pure et avec un certain succès, comme dans le cas des systèmes de permis négociables aux États-Unis, elles n’ont pas toujours donné les résultats escomptés. Dans la dernière partie du chapitre, je m’interroge sur les enseignements que l’on peut tirer de nos expériences. En particulier, je considère les leçons normatives pour la conception et la mise en œuvre, l’analyse des systèmes prospectifs et adoptés, et l’identification de nouvelles applications.

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