1940年代ビジネス・経済:

戦争で大不況が終わる
政府は戦争資金を調達する新しい方法を見つける
冷戦の緊張が「軍事-経済」を作り出す。産業複合体」
アメリカ企業、海外市場へ進出
アメリカ支援で欧州復興
労働組合が力と影響力を発揮

戦争で世界恐慌終了

1939年、アメリカは大不況に陥る。アメリカ経済は苦境に立たされていた。失業率は高く、物価と賃金は低かった。 1940年になると、ヨーロッパが戦争に突入し、すべてが変わった。ヨーロッパ諸国は、戦争に必要な物資を必死で探していた。ヨーロッパ諸国は、戦争に必要な物資を求め、アメリカの鉄鋼、弾薬、武器、食料に何百万ドルも費やした。しかし、民間企業は戦争の要求に応えるのが遅かった。多くのメーカーは、軍需品が最も必要とされる時期にも、消費財を作り続けていた。また、原材料の不足も景気回復の足かせとなった。ルーズベルト政権は、政府からの命令や産業の統制ではなく、民間企業が必要なものを生産できるように指導することを選択した。ルーズベルト政権は、政府からの命令や産業の統制ではなく、民間企業に必要なものを生産させるよう指導していった。 1930年代、フランクリン・D・ルーズベルト大統領（1882-1945）は、それぞれが頭文字で呼ばれる非常に多くの新しい政府機関を設立し、それらを総称して「アルファベットスープ」と呼んだ。 1940年代になると、これらの機関の一部は戦争関連の業務に転用された。しかし、いくつかの新しい機関は、特に戦争に対処するために設立された。ウィリアム・S・クヌッセン（1879-1948）が率いる生産管理局（OPM）は、鉄鋼などの原材料の生産目標を設定した。 1941年、供給優先配分委員会（SPAB）がOPMの任務の一部を引き継いだ。国防調停委員会（NDMB）は、基幹産業がストライキで混乱しないように努めた。 1942年初頭、戦争生産委員会（WPB）と全国戦争労働委員会（NWLB）が、物資と原材料の供給を監視する2大機関となった。元シアーズ・ローバックの幹部であるドナルド・ネルソン（1888-1959）がWPBのトップに任命され、経済界で最も権力を持つ人物となった。

しかし、供給を安定させるためのこうしたすべての努力にもかかわらず、戦争によって不足が生じた。必要な物資を公平に分配するために、肉、砂糖、バター、缶詰など多くの品目が配給制になった。アメリカ国民全員に切手帳が配られた。この切手は、配給品を買うときに客が手渡さなければならなかった。多くの業者は、切手を十分に持っていない客に配給品を違法に売り、追加料金を請求することで余分な利益を得ていた。ガソリンも配給制であったが、やり方が違う。すべての車はAからEのランクに分けられ、窓に文字が書かれたステッカーが貼られていた。 Aランクは自家用車で、ガソリンはほとんどもらえない。緊急車両は「E」ランクで、必要なだけガソリンを入れることができる。その他は、その中間である。 3364>

国内ではまだ不足が続いていたが、1943年までにアメリカ経済はかつてないほど生産的になっていた。 1940年から1945年の間に、アメリカの産業は8万6千台の戦車、3万機の航空機、6万5千隻の船舶を生産した。アメリカン・スティール社は、陸軍のために2,100万個のヘルメットを製造した。品質も向上した。航空機は、かつてないほど遠くへ、速く飛ぶことができるようになった。兵士のスラングでGPまたはジープと呼ばれる汎用車両は、よりタフになった。戦時中の進歩は、戦後のアメリカの産業界をリードすることになった。 1946年になると、アメリカ企業は、不足と配給の時代に蓄えた1400億ドルからアメリカ人を引き離そうと躍起になっていた。 3364>

Americans Do Without, Collect Scrap

配給制度にもかかわらず、戦時中に特定の消費財の供給が途絶えました。ナイロンストッキングは、工場がパラシュートや医療用品の生産に切り替えたため、生産がほぼ停止しました。女性は足の甲に線を引いて、縫い目のあるストッキングを履いていると思わせるようにした。ドイツから輸入していた眼鏡は、非常に品薄になった。連邦政府は、原材料を節約するために「スクラップ運動」を展開しました。子供たちは、ベーコンの脂（弾薬の原料）、古新聞（リサイクル用）、古いブリキ缶、ブリキ箔、その他の金属くずを集めました。スクラップ運動は、ファシズムとの戦いで国民を団結させた。 3364>

GOVERNMENT FINANDS NEW WAYS TO FINANCE THE WAR

1940年代初頭、アメリカ経済は急成長した。この劇的な回復は、国防に対する連邦政府の大規模な支出の結果であった。 1941年から1945年の間にアメリカが戦争に関与した費用は、3600億ドルという途方もない額に上りました。その半分以下が税金で賄われた。その代わり、連邦政府は戦時中の経費をまかなうために借金をした。 1940年、政府の借金は430億ドルであった。 1945年には2,600億ドルの負債を抱えることになった。しかし、所得税の増税は政治的に危険であった。ルーズベルト政権は、普通のアメリカ人からあまり多くのお金を取らないように注意する必要があった。この政策は、有権者が民主党大統領を支持し続けるという理由だけでなく、理にかなっていた。また、連邦政府が増税しすぎると、アメリカの消費者が使うお金が減ってしまい、経済が悪化する可能性があった。そこで政府は、所得が多い人ほど税金を多く払う「累進課税」を採用した。戦時中の税制は非常に成功し、1964年まで続いた。

1942年の歳入法は、アメリカの歴史上最も高い所得税率を課した。高所得者は所得の一部に対して91％の税金を支払った。企業は、総利益の最大40パーセントを法人税として支払った。しかし、最も重要なことは、かつてないほど多くのアメリカ人が税金を納めるようになったことである。納税者の数は、1939年の3900万人から、1945年には4260万人に増加した。新しい徴税制度が導入された。戦時中の一時的な措置ではあったが、戦後は給与所得控除が日常的に行われるようになった。戦費の60%は借入金によって賄われた。政府の借金の主な形態は、戦時国債の制度であった。アメリカ人はアメリカ政府から、25ドルから1万ドルまでの額面の国債を買うことができた。国債の保有者は、後日その国債を政府に売却することができる。戦時国債の販売により、総額1350億ドルが調達された。国債の大半は、先行き不透明な時代に安全な投資先を探していた銀行や保険会社に売られた。しかし、一般のアメリカ人にとっては、戦時中の国債購入は愛国的な行為となった。民間人は、戦時国債制度を通じて、360億ドルを国家に貸した。国債を買わせるために、宣伝活動も行われた。ケンタッキー・ダービーの勝者マン・オー・ウォーの蹄鉄が国債運動で競売にかけられたり、映画女優ヘディ・ラマー（1913-2000）が国債購入と引き換えにキスを贈ったりした。アメリカの貧富の差は平準化され始めた。 1939年、上位5％の所得者は、国民の可処分所得の25％を占めていた。 1945年、彼らは17％しか持っていなかった。アメリカの歴史上初めて、富裕層の富裕化が止まったのである。戦争が終わると、人々は国債を現金化し、そのお金を消費財に使い始めた。高賃金とアメリカの世界貿易の支配は、第二次世界大戦後の新しいアメリカの中産階級の出現を確実なものにした。 1945年、連邦政府は課税額より530億ドル多く支出した。 1950年には、連邦政府の支出は収入を30億ドル上回っただけであった。しかし、政府の借金はなくならない。 3364>

COLD WAR TENSIONS CREATE THE “MILITARY-INDUSTRIAL COMPLEX”

1917年のロシア革命以来、米国とソ連の間には常に政治的緊張が存在していた。第二次世界大戦でナチスと戦った両国は、1945年以降、ソ連が国境を拡大することを望んでいました。しかし、1945年以降、ソ連は国境を広げようとし、アメリカ企業がビジネスを行っている多くの市場を閉ざそうとしていた。戦後、ハリー・トルーマン大統領は、ソ連の拡大を食い止めなければならないと考えた。トルーマン大統領のアドバイザーは、モスクワのアメリカ大使館に勤務していたジョージ・F・ケナン（1904〜）であった。ケナンの助言は、その後45年間続く外交政策につながった。それは、”封じ込め政策 “として知られるものであった。 3364>

The Spruce Goose

航空マニアで映画王でもあったハワード・ヒューズ（1905-1976）は、第二次世界大戦中に巨万の富を築いた。彼の会社は軍のために飛行機を製造していました。そのヒューズの会社が作った飛行機のひとつに、半分が船で半分が飛行機という巨大なものがありました。樺の木を主材とした「スプルース・グース」と呼ばれるこの飛行機は、あまりの大きさに「水平尾翼から小型飛行機が離陸できる」と冗談で言われたほどである。垂直尾翼は地上から113フィートの高さにあり、これはB-17爆撃機と同じ長さである。また、翼幅は320フィートで、航空史上最大であった。ヒューズは、スプルースグースを飛ばすか、この国を去るかのどちらかを選ぶと誓った。 1947年11月2日、8基の3000馬力のエンジンが始動し、奇跡的にスプルースグースは空を飛んだのです。そして、1947年11月2日、8基の3,000馬力のエンジンに火が入り、奇跡的にスプルースグースは空を飛び、1マイル飛んでロングビーチ港に着水した。ヒューズは国外に出る必要はなかった。この事件は政府にとって大きな恥となったが、このプロジェクトはアメリカ産業の自信とエネルギーを証明するものであった。 1940年代後半、アメリカとソ連はそれぞれ数十億ドルの防衛費を支出し、冷戦と呼ばれる戦争に突入した。この非軍事的な対立は、両国が互いに「熱い」戦争を望まず、またその余裕もなかったことから、このようなニックネームで呼ばれるようになった。しかし、ソ連とその共産主義的イデオロギーは、世界各国政府にとって脅威であった。トルーマンが大統領として最初に行ったことの1つは、ギリシャとトルコが共産主義者の反政府勢力と戦うのを助けるために4億ドルを提供することであった。

ブレトンウッズ協定

ソ連の拡張を阻止する理由の一つは、そのような発展が貿易に及ぼす影響であった。第二次世界大戦が終結すると、アメリカの外交官やビジネスリーダーは、世界中に自由な市場が存在することを確認しようとしました。 1944年、戦争の終結を目前に控え、ブレトンウッズ協定が結ばれた。この協定により、国際通貨基金（IMF）と世界銀行（国際復興開発銀行）という2つの機関が設立され、関税と貿易に関する一般協定（GATT）という、国家間の貿易ルールを定める多国間協定が成立した。アメリカは自国に被害を受けることなく戦争から生還したため、アメリカの代表がIMFと世界銀行を支配した。 GATTを通じて自由貿易が奨励され、為替市場を規制する措置がとられた。 IMFは、戦後復興のために各国政府に資金を貸し付けた。 1948年、トルーマン政権は396億ドルの予算を議会に提出し、承認を得た。トルーマン政権は、1948年に396億ドルの予算を議会に提出し、その承認を得たが、政府支出のほぼ半分にあたる約180億ドルが軍事費にあてられた。米国は史上初めて大規模な常備軍を構築し始めたのである。 1939年から1945年までと同様、このような巨額の支出は、アメリカの産業を活性化させた。しかし、今回は戦争が終わるという実感がない。そのため、国防総省のために軍備や弾薬を提供することを唯一の目的とした、まったく新しい種類の産業が出現した。軍需産業は、軍と産業が一体となり、「軍産複合体」と呼ばれるようになった。 1940年代末には、アメリカ経済の最も強力な部門の1つになっていた。 1940年代には、軍需産業はハードウェアの供給が重要であると考えられていた。 3364>

AMERICAN BUSINESS MOVES TO FOREIGN MARKETS

世界恐慌の原因の1つは、アメリカ企業が海外市場にアクセスできなくなったことである。第二次世界大戦中、アメリカ企業は急速に拡大した。第二次世界大戦中、アメリカ企業は急速に拡大し、フランスやイギリスといった戦争で荒廃した国々に何十億ドルもの商品を供給した。戦争が終わる頃には、アメリカ企業は莫大な資金を蓄えていた。 1940年代後半、彼らはこの資金を使って海外に投資した。

1947年、アメリカは合計267億ドルを海外に投資した。そのうち160億ドルは民間企業による資本であった。残りは連邦政府から世界銀行、国際通貨基金（IMF）、復興金融公社（RFC）などの機関を通じて、融資や出資の形で提供されたものである

。このような海外投資の理由のひとつは、共産主義の蔓延を阻止することであった。しかし、アメリカの海外支出の主な目的は、世界恐慌のような経済的惨事を再び起こさないようにすることであった。特に、輸出が輸入を上回り始めた。これはほぼ10年間起こっていなかったことである。表は1940年代の輸出品と輸入品の額を示している。

1940年代のアメリカの事業拡大は、アメリカ企業が連邦政府や外国政府との合弁事業を通じて行われることが多かった。また、海外市場への進出と愛国心を両立させたビジネスリーダーもいた。ロバート・W. コカ・コーラ社の社長ウッドラフ（1889〜1985）は、戦時中、深刻な問題に直面した。砂糖が配給制になったことで、彼の製品は危機にさらされたのだ。ウッドラフは、兵士や労働者がコカ・コーラを飲めば、より良くなることを政府に説得し、この問題を解決した。やがて、アメリカ軍はどこへ行くにもコカ・コーラを持っていくようになった。 3364>

石油、石炭、金属鉱石などの天然資源の探索も国際的な拡大の原動力となった。戦争末期には、アメリカ大陸に埋蔵されていた高品位の鉄鉱石が枯渇していた。ベツレヘム・スチール・コーポレーションは3750万ドルを投じて中南米の鉄鉱石鉱床を開発した。ブラジルでは、M.A.ハンナ社が約1億6千万トンの鉄鉱石供給を開始した。アナコンダ・カッパー・マイニング・カンパニーはチリの銅山に1億5千万ドルを投資した。また、メーカーも海外に進出した。フォードが300万ドルを投じてオーストラリアで自動車製造を開始し、ゼネラルモーターズも同様であった

しかし、海外進出の最大の機会を提供したのは石油であった。 1940年代、アメリカのすべての石油会社は、新しい埋蔵量と新しいビジネスを求めて海外に目を向けた。米国内務長官ハロルド・イケス（1874～1952）は、米国企業が中東の石油埋蔵量にアクセスできるように支援した。これは、しばしば外国企業や政府との共同契約によって達成された。石油会社の中で最も積極的だったスタンダード・オイルは、1億ドルを費やしてベネズエラなどに精製所、パイプライン、さらには新しい町を建設した。また、イギリスの製油所には1億4千万ドルを投じた。いずれの場合も、石油会社は連邦政府と緊密に連携していた。 1940年代は、かつてないほど政府と企業の連携が進んだ時代であった。

AMERICAN AID HELPS REBUILD EUROPE

第二次世界大戦後、ヨーロッパ各国は大変な困難に直面しました。ドイツのベルリン、ドレスデン、ケルン、イギリスのコベントリー、ハル、リバプールなどの大都市が爆撃で破壊されたのです。さらに、工場や鉄道、港湾など、主要産業が大きな被害を受けた。 1947年6月、アメリカのマーシャル国務長官（1880-1959）は、ヨーロッパ諸国の再建を支援するための援助計画を提案した。このプログラムは、マーシャル・プランとして知られるようになった。

マーシャルとワシントンDCの彼の支持者は、第二次世界大戦には2つの原因があると考えた。第一に、第一次世界大戦後、国際連盟への加盟を拒否し、1930年代にはヨーロッパ問題からも手を引いていたアメリカが、国際情勢から手を引こうとしたことが間違いであったということである。第二次世界大戦の第二の原因は、第一次世界大戦後の米国による戦時債務処理の失敗であったとマーシャルは言う。 3364>

当初、ソ連をはじめとするヨーロッパ諸国は、マーシャル・プランの恩恵を受けることを強く希望していた。しかし、第1回会合の後、ソ連とその同盟国は、援助に付された条件が不当であるとして手を引く。しかし、第1回会合の後、ソ連とその同盟国は「援助に条件がつくのは不公平だ」と撤退した。結局、4年間で170億ドルの援助を受けることで合意した。初年度は50億ドルである。ルーズベルト政権が1930年代にアメリカ経済を規制したように、マーシャルの支持者は援助の見返りとしてヨーロッパ経済を規制しようと考えたのです。これが重要であると思われた理由はいくつかある。フランスやイタリアを含む多くのヨーロッパ諸国は強力な共産党を発展させており、多くのアメリカ人は、20年前のファシズムのように、ソ連の権力が西ヨーロッパに広がることを懸念していた。アメリカの企業は、ヨーロッパを復興させ、その国民がより多くのアメリカ製品を購入できるようにしたいと考えていた。しかし、その動機が何であれ、マーシャル・プランはヨーロッパ諸国の復興を早め、経済危機の再発を回避するのに役立った。 3364>

LABOR UNION EXERCISE POWER AND INFLUENCE

アメリカの歴史において、1940年代ほど労働組合が強力だった時期はない。第二次世界大戦中、組合員数は急速に増加した。 1941年には、1,010万人の労働者が労働組合に所属していた。その4年後には、1470万人の男女が組合員となっていた。労働組合は民主党と密接な関係を持ち、大統領内閣ではフランシス・パーキンス労働長官（1882～1965）が支援した。連邦政府に対する彼らの影響力は、ストライキや抗議行動を組織する能力をはるかに超えていた。

二つの大きな組織が労働運動を支配した。両組合は、戦争が続く間はストライキを押しつけないことに合意した。しかし、労働運動の指導者たちは、連邦政府の賃金統制機関である全国戦時労働委員会（NWLB）に不満を抱くようになる。また、NWLBをはじめとする戦時機関が大企業に牛耳られていることにも懸念を抱いていた。日用品の値段がどんどん上がり、労働組合は組合員の賃金を上げることを要求した。結局、NWLBは15パーセントの賃上げに合意した。しかし、1943年になると、ストライキも増えてきた。この年、300万人以上の労働者がストライキに突入した。全米炭鉱労働組合（UMW）の指導者ジョン・L・ルイスは、40万人の炭鉱労働者を率いてストライキを行い、ストライキ禁止を破った。石炭は暖房の主燃料であったから、このストライキは一般市民には非常に不評であった。 3364>

一般に労働組合は、そして特にルイスは、ルーズベルト政権と密接な関係を享受していた。 1943年になると、すべてが変わった。鉱山が連邦政府に接収されるという話が持ち上がったのである。議会は戦時労働争議法を可決し、政府が運営する工場でストライキを奨励することを違法としようとした。しかし、フランクリン・ルーズベルト大統領は、この法案を阻止し、内務長官ハロルド・イケスに鉱山の買収を命じた。結局、賃金の新しい計算方法によって、賃上げに関するNWLBの規則を破ることなく紛争は終結した。

労働者不足が深刻化するにつれ、ルーズベルトは問題を解決するための創造的な方法を探した。 1944年1月、彼は連邦政府が国民に適当と思われる場所で働くよう命令することを可能にすることを提案した。労働組合はこの計画に怒った。労働組合は、これを奴隷労働の一種と考えた。そして、労働組合には、大企業という思いがけない友人がいた。 3364>

終戦後間もない1946年、自動車、鉄鋼、通信、電気などの産業でストライキが発生した。この年、アメリカでは460万人の労働者が工具を置き、ウォークアウトの記録的な年となった。トルーマン大統領は、賃金の和解を拒否する強力な組合と闘った。結局、トルーマン政権は鉱山や鉄道を買収した。それでもストライキは続けられ、トルーマンはストライカーを裏切り者と糾弾した。 UMWは連邦命令違反で多額の罰金を課された。しかし，こうした対立にもかかわらず，10年の終わりには，繁栄の進展により，民主党政権と組織労働者の間の溝は埋まったのである

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