社会の廃棄物の海洋投棄は、農耕時代のずっと前に、近くの小川、湖、河口が廃棄物の貯蔵庫として有用だったことから、間接的に始まりました。 文明が沿岸地帯に移り、航海が本格的に始まると、海はさらに大きな廃棄物貯蔵庫とみなされるようになった。 初期の文明は、食料源、灌漑、飲料水、交通、不要物の処分場として、水辺に隣接していたのである。 歴史的に見ると、人間が廃棄物を水中に捨てることは普遍的に行われていた。 食品廃棄物（例：洗浄した死骸、貝殻など）、ゴミ、鉱山廃棄物、人間の廃棄物（または汚水）を社会から排除するための安価で便利な方法であった。 工業化時代の到来は、化学廃棄物や副産物という新たな問題をもたらした。
初期の投棄は川、湖、河口で行われ、海洋投棄は廃棄物の輸送距離と困難さのために行われなかった。 しかし、船から出る廃棄物は、そのまま海に捨てられただけである。 しかし、海に隣接する河川デルタや河口域で文明が発達し、廃棄物投棄の影響が出始めると、海への投棄が盛んに行われるようになった。 過去150年の間に、あらゆる種類の廃棄物が海洋投棄されるようになった。 その中には、下水（処理済み、未処理）、産業廃棄物、軍用廃棄物（軍需品、化学物質）、船舶全体、ゴミ、浚渫土、建設廃材、放射性廃棄物（高レベル、低レベル）などが含まれる。 河川、大気、パイプラインからの排出、建設、海洋採掘、石油・ガス探査、船上での廃棄物処理などを通じて、大量の廃棄物が海洋に流入していることに注目することが重要である。 残念ながら、海は文明の究極のゴミ捨て場になっています。
地球の海が、これらの廃棄物や化学物質や非生分解性成分の「魔女の酒」による深刻な脅威にさらされていることは、過去 50 年にわたって認識されてきました。 また、乱獲や鉱物探査、沿岸の建設行為によっても、海が深刻な脅威にさらされていることが理解されるようになりました。 海洋投棄の悪影響は、プラスチック製品に絡まった魚や哺乳類の死骸が見られることもある、ゴミの多い海岸で目に見える形で現れています。 また、魚やその他の海洋生物に含まれる有毒化学物質の濃度が著しく高いことも、海洋投棄の悪影響を表しています。 水銀をはじめとする一部の有害物質が海産生物の体内に蓄積された結果、収穫可能な魚介類が人間の食用に適さなくなることもある。 商業漁業、レクリエーション漁業、ビーチ、リゾート、人間の健康、その他の海の楽しい利用など、深刻な影響を受ける地域があります。 1960年代、多くの団体（世界、地域、政府、環境）が、廃棄物処理が海に与える有害な影響について報告し始めた。 6961>
Early U.S. Legislation
19 世紀の後半、米国議会は 1890 年の河川港湾法第 10 条を制定し、米国水域の航行を妨げるいかなる障害も禁じました。 この法律を規制許可プログラムを通じて実施する権限は、米国陸軍工兵隊長を通じて、陸軍長官に与えられた。 1960年代後半、陸軍工兵隊は許可申請の審査範囲を拡大し、魚類や野生生物、自然保護、公害、美学、生態学、および一般大衆の関心事を含むようになった。 さらに、1969年の国家環境政策法（NEPA）は、公共の利益に関連する政策問題の審査と、環境の質に重大な影響を与える可能性のある活動に関する環境影響評価書を要求している
1972年に米国は 米国議会は、環境の回復と保護を管理し、環境を許容範囲内に維持し、廃棄物の海洋への投棄を禁止し、パイプラインを通じた廃棄物の海洋への排出を規制するための世界標準を定めた海洋保護・調査・保護法（Ocean Dumping ActまたはODA）および連邦水質汚染防止法改正（Clean Water ActまたはCWA）を可決しました
これらの法律制定により、軍団の規制プログラムは非常に複雑になっています。 CWA の目標は、国の水域の化学的、物理的、生物学的な健全性を回復し維持することであり、海兵隊は内陸および沿岸水域への浚渫土の排出を規制する責任を負っている。 ODAは海洋をほぼ同様の方法で捉え、廃棄物の輸送や処分に関わるすべての事業案とその潜在的な環境への影響を審査することを義務付けている。 また、海洋投棄許可プログラムも同組織が管理している。 CWAと同様、ODAは、人間の健康と福祉、海洋環境、地球の生態系を危険にさらし、悲惨な経済的結果をもたらすかもしれない、海域への無秩序な物質の投棄を問題視しているのだ。
陸上からの海洋投棄を世界規模で規制する必要性に対する国際的な認識は、1972年6月の国連人間環境会議と1972年11月の海洋投棄禁止条約に関する政府間会議の成果であった。 これらの会議の結果、「廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止に関する条約-ロンドン条約1972（LC-72）」と題する条約が成立した。 LC-72は1975年に発効し、現在約80カ国が加盟している。 また、船舶から排出される廃棄物の問題を扱う条約として、1973年に「船舶による汚染の防止のための国際条約」（MARPOL）があります。 6961>
| ダンピングから海洋環境を守るための主な国際協定 | |
| タイトル | 説明 |
| 1982年の国連海洋法条約（UNCLOS 1982）（施行日：1992年9月1日）。 1994年11月発効） | 海洋に関する国家の権利と義務を決定するための枠組みを規定。 第XII部には、海洋環境の保護と保全に関する規定が含まれています。 |
| 船舶による汚染の防止のための国際条約、1973年、それに関する1978年のプロトコルによって修正されたもの（Marpol 73/78） | 油（付属書i）、バルクの有害液体物質（付属書ii）、パッケージの有害物質（付属書iii）、下水（付属書iv）、ごみ（付属書v）と船舶による大気汚染（付属書vi）による汚染の防止について船舶と国家管理のための措置を規定するものであります。 |
| 廃棄物その他の物の投棄による海洋汚染の防止に関する条約（ロンドン条約1972）（発効：1975年8月） | 陸上で発生した廃棄物の処分場としての海洋の使用を制限する措置を規定するものである。 |
| 海洋および沿岸環境を保護するための主要な国内法 | |
| タイトル | 説明 |
| 連邦水質汚染防止法改正（CWA） | 国家水域の化学的、物理的、生物的完全性の回復と維持のためのもの。 |
| marine, protection research, and santuaries act of 1972 (oda) | to regulate the dumping of all types of materials into ocean waters and the material that would adversely affect human health, welfare or amenities, or the marine environment, ecological systems, or economic potentialities. |
| national environmental policy act of 1969 (nepa) | to declare a national policy that will encourage productive and enjoyable harmony between people and the environment; to prevent or eliminate damage to the environment and biosphere and stimulate human health and welfare. |
in 1973.NIA.NEA.S.E. (1969年の国家環境政策法、NEPA)は、人と環境の生産的で楽しい調和を奨励するための、環境と生物圏への損害を防止または排除し、人間の健康と福祉を刺激する努力を促進するための、国家政策を宣言しました。 MARPOLに署名した国は、石油や有害な液体を船舶から海洋に投棄することを禁止することに同意しますが、有害物質、下水、プラスチックの廃棄は任意とします。 海洋汚染を扱う国際協定は他にも何十とあるが、ダンピングに関する限り、LC-72とMARPOLが最も重要である。 米国はこの2つの条約に積極的に加盟している。
LC-72と国内のODAは構造や要件が似ており、米国の規制の方がより厳しい。 産業廃棄物、放射性廃棄物、軍需品（化学・生物）、汚水、焼却の海洋投棄は直接禁止されている。 さらに、特定の化学物質（水銀、カドミウム、石油系炭化水素、塩素系化学物質、非分解性プラスチックなど）を微量以上含む廃棄物の海洋投棄も厳しく禁止されています。 厳密に規制された条件下で許可されているのは、浚渫土（港湾堆積物）、地質材料、一部の魚廃棄物の海洋投棄、海洋埋設、船舶投棄である。
米国では、米国海兵隊と米国環境保護庁（EPA）がLC-72とODAを実施している。 海兵隊は、EPAが開発した環境基準を用いて慎重に評価した上で許可を出している。 貿易と国防のための航行のために、米国水域では毎年約 3 億 5000 万トンの土砂が浚渫され る。このうち約 20％は、海域の正式に指定された場所に廃棄される。 主要な港湾地域からの堆積物のごく一部（国全体の約 7～10％）は、海洋投棄が許可され ないほど十分に汚染されており、堆積物は規制された陸上地点に収容されなければならな い。 海洋投棄の提案は、浚渫土砂を多種多様な汚染物質を含む複合物質として評価する、 影響に基づくアプローチを用いて評価される。 この評価では、海洋生物相と人間の健康に有害な可能性のある堆積物を特定する。 影響ベースのアプローチは、バイオアッセイ試験生物を使って、存在する全ての 汚染物質の潜在的影響を統合し、複合的な影響評価を行う。 これは、急性毒性のバイオアッセイと汚染物質の生物濃縮の可能性の推定を用いることによって行われる。 また、底質汚染が水質に与える影響の可能性についても評価が行われる。 その後、無制限または制限された海洋投棄のための物質の適合性に基づいて、決定される。 例えば、港の汚染された部分からの浚渫土は、海洋投棄が禁止され、陸上格納施設 に置かれなければならない。
ニューヨークやニュージャージーなどの高度工業港では、浚渫や浚渫土 の投棄がしばしば論議を呼んでいる。 最も清浄な堆積物の場合を除き、海洋投棄は許可されず、さらに陸上投棄の場所は非常に限られており、非常に高価であることが論争の的となっている。 対照的に、深い水路のための航行浚渫に依存する世界貿易と海運は、地域や国の経済にとって 不可欠な要素である。 汚染された堆積物の長期的な解決策は、陸上発生源からの廃棄物制御と、航路に 影響を与え続ける高濃度汚染堆積物の浄化にかかっている。
慎重に選ばれた海洋地点での適切な浚渫土や堆積物の海洋配置は、他の選択肢との関係で環境 的に安全である可能性がある。 適切な管理によって、海にとって有益である可能性さえある。 例えば、浸食された海岸は、環境改善プログラムの日常的な一環として、きれいな浚渫砂を受け取ることが多い。 浚渫土は、世界規模で見ると、すべての海洋投棄の95％以上を占める。 航行可能な水路と世界貿易や防衛におけるその役割は、沿岸諸国の経済成長と安定の 重要な要素であり続けるため、適切な浚渫土砂を環境に配慮して海に廃棄することは、今後も 必要な代替案であり続けるであろう。 さらに、これらの浚渫土砂の有益な用途（汚染物質で汚染されていない場合）は、海岸の補修、湿地、建設、水生および高地の生息環境の改善、建設資材として、土砂と海洋投棄管理における最優先事項であり続けるだろう。
Bibliography
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