Why Immigration Won’t Shut Down

政府の一部閉鎖は、影響を受ける9つの連邦省庁やその他多くの機関に深刻な混乱をもたらすに違いないが、移民制度は多かれ少なかれ通常通り行われている。

USCIS

U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) は、公式声明の中で、シャットダウンが「USCISの手数料収入による活動には影響しない」と明言しています。 私たちのオフィスは引き続き営業しており、すべての人は予定通り面接や予約に出席してください」

一般的なフォームは、USCIS職員(彼らは国土安全保障省の他の部署の政府職員のように一時解雇や無給で働くことはありません)によって引き続き処理される予定です。 例えば、以下のフォームをすでに提出した場合、または近々提出する予定の場合、シャットダウンのために特別に遅れることはないと思われます(影響を受ける機関から書類が必要な場合を除く-下記参照)。

State Department

国務省もビザ業務の資金として利用料を徴収しているため、比較的短いシャットダウンでは、大使館や領事館は通常通りの業務を行うことが予想されます。

同様に、国務省はオンラインシステムでグリーンカード申請(DS-260フォーム)を受け付けますが、非常に長いシャットダウンが発生すると、ウェブサイトを運営する能力に支障をきたす可能性があります。 「国内外での領事業務は、業務を支えるのに十分な手数料がある限り、業務を継続する。 しかし、パスポート機関が予算失効の影響を受ける政府の建物にある場合、その施設はサポートされなくなる可能性がある。 このような場合の領事業務の継続については、次官室が個別に対応します」

ただし、USCISが担当する申請者と同様に、国務省に申請するグリーンカードおよびビザの申請者も、影響を受ける機関からの情報が必要な場合は追加の遅れに直面します(下記参照)。

国境職員

ほとんどの場合、米国税関国境警備局(CBP)の職員は、シャットダウン中も一時帰宅しない「必須」政府職員とされています(ただし無給労働を強いられる可能性もあります)。

学生ビザシステム

国土安全保障省の一部で、ほとんどの学生ビザを扱う学生・交流訪問者プログラム(SEVP)も利用料で賄われており、政府閉鎖の影響を比較的受けにくいです。

Employment-Based Visa System

家族ベースの移民システムとは異なり、多くの雇用ベースのビザプロセス(例:H-1Bビザ)は、米国労働省(DOL)の労働証明書に依存しているため、いくつかの政府閉鎖の間に遅れることがあります。 DOLの職員は「必要不可欠」に指定されておらず、また利用料で賄われているわけでもないため、閉鎖期間中は一時解雇され、働くことができなくなる。

How Other Agencies Could Infect the Immigration System

Immigration System’s fee-funded operations largely won’t affect by the shutdown, but some government agencies or their services that are affected to immigration processes slow down:

The Internal Revenue Service (IRS)

1月末の申告期、納税者にとって一年で最も大切な時期が始まったと考えるとこのシャッターは特に顕著に表れると言えます。 IRSの緊急時対応計画によると、シャットダウン中は、IRSの主要なサービスが利用できなくなります。 これらのサービスには、所得税の謄本が含まれ、シャットダウン時には、「災害融資を申請する被災者」にアクセスが制限されます。

IRSウェブサイトへの多くの訪問者は最近、ユーザーがその記録を要求するためのオンラインツールであるGet Transcriptにアクセスできないことを報告しています。 Boundlessは、このツールがシャットダウンのために現在アクセスできないのではないかと推測しています。

2019年1月3日現在、オンラインまたは郵送で謄本を請求するユーザーは、IRSのウェブサイト上で次のメッセージに遭遇します:

Why this matters: 十分な収入を証明するために連邦所得税申告書のコピーをUSCISに提出できないグリーンカードおよびビザのスポンサーは、代替手段として納税証明書を提出する必要があります。

新しい移民政策

資金がない連邦政府機関は、シャットダウン中、ほとんどの規制変更に進展することができません。 また、資金がある機関は新しい規制に取り組み続けることができますが、新しい開発は一般に知られることはないでしょう。 なぜなら、Federalregister.gov、Regulations.gov、および Reginfo.gov は、一般市民が保留中のすべての連邦規制の状況を見守ることができるウェブサイトですが、シャットダウン期間中は更新されないからです。 専門家によると、シャットダウンは、単に保留中の規制の「発効日」とパブリックコメント期間の開始を遅らせるだけかもしれません(保留中の移民規制のリストについては、移民規則制定プロセスに関するガイドをご覧ください)。

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