ラテンアメリカで急速に悪化する民主主義の質

今日、民主主義はラテンアメリカ全域で深い課題に直面している。

2月16日に、ラテンアメリカの民主主義は深い課題を抱えています。 例えば、ドミニカ共和国では、選挙用投票機を使用した投票所の8割以上で故障が発生し、市議選が中断された。 この不具合は各地で大規模な抗議行動を引き起こし、数千人が街頭に出て説明を求めるとともに、カリブ海諸国の選挙機関である中央選挙委員会（JCE）に対する不満を表明した。 4359>

この地域で民主主義の危機に直面しているもう一つの国は、エルサルバドルである。 2月9日、数千人のサルバドール人が同国の立法府の外に集まり、同国は1992年に内戦を終わらせるための和平協定に調印して以来、最も重大な憲法危機に直面することになった。 この危機は、ナイブ・ブケレ大統領が同国の立法府を緊急招集し、「領土支配計画」と呼ばれる治安維持計画の第3段階に必要な1億900万ドルの融資を承認したことに端を発している。 議員たちがこの計画を否決した後、大統領は軍人を議場に呼び出した。 議会の議長は、この力の誇示を、国の三権分立を脅かし、中核的な民主主義制度を無視した「クーデター未遂」と呼んだ。

1月5日、ベネズエラのニコラス・マドゥロの権威主義政権は、野党当局がフアン・グアイドーに対する「議会クーデター」と呼ぶことを組織し、警察軍が、議会の議長を選ぶために国民議会に入るのを野党指導者に対し妨げた。 これは、国の憲法上の権限のうち最後の正当な機関を解体しようとする政権の戦略を明らかに暴露している。

最後に、コロンビア、エクアドル、ボリビア、チリで、暴力的な抗議と社会運動があった。

These recent examples shows that democracy in Latin America is facing critical period.ラテンアメリカの民主主義は、危機的な時期に直面している。 International IDEAの報告書「The Global State of Democracy 2019」として。 病弊への対処、約束の復活」-がその詳細です。 本報告書は、世界の民主主義の状況を調査し、民主主義が拡大を続ける一方で、その質が急速に悪化し、民主主義に対する脅威が高まっていることを観察しています。 民主主義は市民の高い支持を得て弾力性を保っていることを示す一方で、民主主義に対する攻撃のほとんどは外部ではなく内部であることを強調している

過去40年間で、民主主義の未来が今日ほど脅かされたことはない。 一般に、民主主義に対する4つの主要なリスクは、市民活動の場の減少、民主的なチェック・アンド・バランスの弱体化、高いレベルの不平等、そして人権に対する攻撃である。 特にラテンアメリカでは、これらの課題の多くが深刻であるが、全体的には混在している。

The state of democracy in Latin America

調査は、明るい点と影のある地域の見通し、および民主主義の質に関する国ごとの多様性を示している。

ウルグアイやコスタリカなど、世界最高の民主主義国家もあれば、ブラジルなど近年民主主義の侵食を経験した国家もある。 一方、ハイチ、ホンジュラス、グアテマラ、パラグアイ、ボリビア、ドミニカ共和国は、それぞれ程度の差こそあれ、民主主義の脆弱性を抱えている。 ニカラグアは深刻な民主主義の後退を経験しており、ベネズエラは完全な民主主義の崩壊に苦しんでいる。 この2カ国はキューバとともに、この地域の3つの権威主義体制である。

ラテンアメリカの民主主義における肯定的な傾向と、彼らが直面する主な課題の両方を確認することが重要である。

最も注目すべき肯定的な側面は以下の通りである。

1. 過去40年間、ラテンアメリカは世界で最も大きな利益を上げ、北米とヨーロッパに次いで世界で3番目に民主的な地域になった。
2. この地域の民主主義の大部分は顕著な回復力を示している。
3. ラテンアメリカは選挙の領域で大きな成果を上げており、実際、選挙は政権を取るための唯一の正当な手段として一般に受け入れられている。
4. まだやるべきことはたくさんあるが、この地域は世界で最も女性の国会議員の割合が高い地域で、地域平均で27％である。 しかし、ラテンアメリカの大統領には現在、女性の当選者はいない。 ボリビアでは、大統領選挙の無効化により政治危機が発生し、ジャニン・アニェスが暫定大統領に指名された。

また、次のような長い課題のリストもある。 Latinobarómetroによると、民主主義に対する全体的な支持は48%に低下し、ここ数年で最低の水準となった。一方、民主主義体制と権威主義体制との間の無関心度は16%から28%に上昇した。 民主主義への不満は2009年から2018年の間に51%から71%に増加した

代表制民主主義の危機は悪化している。 議会への信頼は平凡な21％であるのに対し、政党への信頼は貧弱な13％に急落している

この地域は依然として世界で最も所得格差の高い地域である。 世界で最も不平等な26カ国のうち、15カ国（58％）がラテンアメリカである。

この地域はまた、アフリカと中東に次いで汚職で第3位にあり、世界で最も犯罪と暴力のレベルが高く、多くの改革にもかかわらず、弱い法の支配はこの地域の民主主義のアキレス腱であり続けている。 同時に、エリートが社会の少数特権者の利益のために統治しているという市民の認識も高まっている。

ラテンアメリカのオーバーキャストタイム。 何をすべきなのか？

2020年のラテンアメリカは、2019年と同等かそれ以上に複雑で変動しやすい状況にあり、曇天の時代が続くと予想されている。 政治リスクコンサルティング会社のユーラシア・グループは、2020年の世界の政治リスクトップ10の1つとして、この地域の社会的不満を挙げています。 さらに、エコノミストの2020年不安定リスクマップによると、最も脆弱な国は、ベネズエラとハイチに加え、ニカラグア、グアテマラ、ブラジル、ホンジュラス、チリ、メキシコ、パラグアイです。

したがって、新年と新しい10年を迎えるにあたり、ラテンアメリカには、貧弱な経済成長、市民の不満、社会の緊張、政治に対する不満、弱いガバナンスを特徴とする「いらだった民主主義」が見受けられるのである。 2020年もラテンアメリカの政府にとって困難な年になる恐れが大きい。

社会的不満と不安定は続くだろう。 現状に不満を持つ中産階級は、脆弱性を感じており、政府による社会支出の増加を要求している。 こうした支出は、国際通貨基金（IMF）や民間投資家が新たな融資や投資を行う前の条件として要求する調整策を実施する政府の能力を低下させることになる。 さらに、市民は忍耐力を失い、政府に対する寛容さを失い、自分たちの権利に対する要求が高まり、ソーシャル ネットワークを通じてハイパーコネクテッドになっている。

International IDEA レポートが強調しているように、私たちは、新世代の民主主義の基礎を築く新たなアジェンダによって「民主主義の脆弱性に取り組み、その約束を蘇ら」るべきです。 このような刷新は、民主主義の質と回復力を向上させ、その制度を強化することを目的としたものでなければならない。 それは、市民に力を与え、経済成長を回復させ、開発モデルを再考し、新しい社会契約を採用することを目指すものでなければならない。 アジェンダは、貧困、不平等、汚職、不安、法の支配の弱さといった現在の問題だけでなく、新たな課題にも対応できるようにしなければならない。

最後に、ラテンアメリカが経験している民主主義の不満と社会の混乱という現在の状況は、複雑な地域状況を悪化させることになる強いポピュリズムの暴言の危険なエスカレーションを避けるために、民主主義の問題への解決策を提示することを必要としている。 単に質の高い、弾力的な民主主義を持つだけでは十分ではない。 我々はまた、近代的で戦略的な国家、より良い統治、そして民主的価値、透明性、国民とのつながり、共感、そして21世紀の複雑な社会を統治する能力にコミットした政治的リーダーシップの構築に努めなければならない

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