ラゴスのラグーンにある島、タルクワ・ベイの典型的な一日は、有名なビーチを訪れる何十人もの観光客が訪れる一方で、島に急増した何十年も前のスラム街の住民は仕事のために反対の方向、ラゴス本土へ向かっていく。 しかし、1月21日火曜日、その日は代わりに銃声で始まった。
ナイジェリア海軍の将校が現れ、散発的に発砲しながら、タルクワ湾の住民を強制的に立ち退かせはじめた。 上からの命令」であり、4,500人の住民は荷物をまとめてすぐに立ち去るようにとのことだった。
Tarkwa Bayコミュニティの青年会長であるTolulope Bradleyは、立ち退きの前に何の警告もなかったと言う。 「私たちが目を覚ますと、突然、銃声が聞こえ始めたのです。 多くの人がホームレスになっただけです」
結局のところ、タルクワ・ベイの立ち退きは単独で起こっているわけではない。 2019年12月以降だけでも、少なくとも20のスラム街や水辺のコミュニティが政府当局の手による立ち退きに直面していると、コミュニティと協力する法的キャンペーン団体、Justice and Empowerment Initiatives (JEI) は述べている。 ナイジェリア・スラム／非公式居住連盟によれば、ナイジェリアでは過去20年間に230万人以上の住民が政府によって強制的に家から追い出されている。
2017年に起きた有名な事件では、ラゴス政府がウォーターフロントのスラムであるOtodo Gbameから3万人の住民を追い出し、少なくとも15人が死亡する結果となった。 社会擁護団体「Enough is Enough Nigeria」のプログラムオフィサー、ダポ・アウォベク氏は「政府側の思慮深さと共感の欠如を見続けています」と話す。 強制立ち退きは補償や再定住の計画なしに行われることが多く、立ち退いた人たちに「次に何が起こるか」に対する配慮が十分でないと、Awobekuは言います。
都市の貧困層に対する強制立ち退きの直接的な影響は、家や不動産の破壊、回復不能な社会ネットワークの損傷、家族の離散に及びます。
Questionable motives
政府がしばしばこれらの退去の理由にあげるのが不安であることだ。 政府は、これらのコミュニティは、その固有の非公式な構造上、取り締まりが困難であるため、犯罪者の隠れみのになっていると主張している。 タルクワ・ベイの場合、島の石油パイプラインがしばしば破壊されるというのがその理由である。 しかし、この場合、多くの人は、強硬な罰則が犯罪の容疑に見合わないと感じている。 ナイジェリア・スラム／非正規居住連盟のコーディネーターであるサミュエル・アキンロラブ氏は、「島に住むすべての人々の立ち退きを正当化するために、治安が悪いという主張を使うことはできない」と言います。 「もしこれが安全保障に関することであれば、彼らがすべきことは、有罪と思われる人々を調査し、起訴することです。」
不安定さとは別に、立ち退きは、気候変動の影響、水位上昇、劣悪な衛生状態のリスクの高まりが脅威として挙げられるコミュニティの住民の安全に対する懸念を口実に行われることもあります。 しかし、その考え方にも「問題がある」とマキは言います。「ホームレスにすることで誰かを救うことはできない」
Justice and Empowerment Initiatives/Damilola Onafuwa
しかしながら、こうした立ち退きを促すであろうもう1つの明白な理由があります。 ナイジェリアの経済の中心地であるラゴスは、国土が最も小さい州であるにもかかわらず、国内最大の都市人口を抱えています。 現在、ラゴスには推定2100万人の住民がおり、その多くはより良い経済機会を求めてやってきている。 しかし、家賃が高いため、手頃な価格の住宅には手が届かず、海岸沿いを中心にスラム街が形成されている。 しかし、貴重な土地の争奪戦が続く中、ウォーターフロントのスラムは今や有利な機会となっている。
「人々がより多くの土地を手に入れようとするとき、他の人々を追い出す必要があるが、彼らは富裕層を追い出すのではなく、弱い立場にある人々をターゲットにするだろう」と牧氏は言う。 1990年7月、裕福なビクトリア島に隣接する30万人の低所得者を中心とした居住地マロコは、再定住の規定もなく政府によって取り壊された。 30年後の現在、この地域にはナイジェリアで最も高価な高級住宅地であるレッキがある。 不動産プロジェクトのためにスラム街を取り壊すことは「新しいことではない」とAkinrolabuは説明する。 「このような事態を招いた原因の1つは、土地収奪にあることは分かっています。 結局のところ、この島で見られるのは大規模な不動産開発なのです」と彼は言います。 実際、スラムの取り壊しが行われると、立ち退いた人たちはたいてい他の同様のコミュニティに広がっていく。 そのため、「この問題を解決するためには、政府側が貧しい人々と協力して取り組むという、ある種の意欲が必要です」と牧は言う。 一方、NGOのJEIは、政府機関と協力して「現実的な解決策を提案する」ことを検討しています。
一方、タルクワ湾の住民は、さらなる取り壊しや立ち退きを阻止するための裁判所の差し止め命令を得ました。 しかし、最近の歴史を見ると、彼らが期待するほどすぐに安息が得られるとは思えない。 2017年4月のオトド・グベーム立ち退きから3カ月後、ラゴス高裁は取り壊しを違法と判断し、ラゴス政府にコミュニティの再定住計画を立てるよう命じた。 しかし、裁判所の判決に対する政府の控訴を受け、その話し合いは膠着状態に陥っている。
メガシティの野心がしばしば貧しい人々を犠牲にしているにもかかわらず、ラゴス政府の方針転換の兆しはまだない。 その一例が、大西洋を埋め立てた土地に建設される3.9平方マイルの都市、エコ・アトランティック・プロジェクトです。 この新都市には企業の本社や高級住宅が建設される予定だが、専門家によると、海の嵐から守るために周囲を囲む護岸により、ラゴスの他の地域は洪水の影響をさらに受けやすくなる。
今週初め、ラゴス政府は、中流階級や低所得者にとって最も有効な移動手段である商用バイクや三輪車が、巨大都市の設計に合わないため、市の大部分で使用禁止になった。 未来への願望と現在の問題のバランスをとることができないのは、ラゴスだけの問題ではない。 アフリカ全域で、政府は民間の開発業者と協力して、何十億ドルもかけて、地元の社会経済的現実から切り離されたように見える広大な新しい「スマート」都市を建設しています。
しかし、ラゴスでの立ち退きと取り壊しは、ますます取り除くのが難しくなる貧困の終わりのない連鎖を引き起こすため、おそらく逆効果となることが分かっています。 「貧しい人々やスラムを立ち退かせることは、彼らを排除することにはなりません」と牧は言う。 「このような状況下で、「アフリカのビジネス、テクノロジー、イノベーションに関するニュースや分析をお届けするQuartz Africa Weekly Briefにご登録ください。