Nel 2011, la Norvegia era l’ottavo esportatore mondiale di petrolio greggio (a 78Mt), e il nono esportatore di petrolio raffinato (a 86Mt). Era anche il terzo più grande esportatore di gas naturale al mondo (a 99 miliardi di metri cubi), avendo importanti riserve di gas nel Mare del Nord. La Norvegia possiede anche alcune delle più grandi riserve di carbone potenzialmente sfruttabili al mondo (situate sotto la piattaforma continentale norvegese) sulla terra.
Le abbondanti risorse energetiche della Norvegia rappresentano una fonte significativa di reddito nazionale. Il petrolio greggio e il gas naturale hanno rappresentato il 40% del valore totale delle esportazioni del paese nel 2015. Come quota del PIL, l’esportazione di petrolio e gas naturale è circa il 17%. Come mezzo per garantire la sicurezza e mitigare la “malattia olandese” caratterizzata dalle fluttuazioni del prezzo del petrolio, il governo norvegese incanala una parte di queste entrate da esportazione in un fondo pensione, il Government Pension Fund Global (GPFG). Il governo norvegese riceve questi fondi dalle loro quote di mercato all’interno delle industrie petrolifere, come la loro quota di due terzi di Statoil, e li distribuisce attraverso la loro economia interna controllata dal governo. Questa combinazione permette al governo di distribuire la ricchezza delle risorse naturali in investimenti di benessere per la terraferma. Legare questa politica fiscale al mercato del petrolio per preoccupazioni di equità crea una soluzione economica costo-beneficio verso un problema di accesso al bene pubblico in cui pochi selezionati sono in grado di raccogliere i benefici diretti di un bene pubblico. A livello interno, la Norvegia ha affrontato le complicazioni che si verificano con i mercati dell’industria petrolifera per proteggere l’economia continentale e l’intervento del governo nella distribuzione delle sue entrate per combattere gli shock della bilancia dei pagamenti e per affrontare la sicurezza energetica.
Le esternalità generate dalle attività della Norvegia sull’ambiente, pongono un’altra preoccupazione oltre alle sue implicazioni economiche interne. La maggior parte del gas norvegese viene esportato nei paesi europei, il 20% del consumo europeo di gas proviene dalla Norvegia, e il petrolio norvegese fornisce il 2% del consumo globale di petrolio. Considerando che tre milioni di barili di petrolio aggiungono 1,3 Mt di CO2 al giorno all’atmosfera mentre vengono consumati, 474 Mt/anno, l’impatto globale di CO2 della fornitura di risorse naturali della Norvegia è significativo. Nonostante la Norvegia esporti otto volte la quantità di energia consumata all’interno, la maggior parte delle emissioni di carbonio della Norvegia proviene dalla sua industria del petrolio e del gas al 30% e dal traffico stradale al 23%. Per affrontare il problema delle emissioni di CO2, il governo norvegese ha adottato diverse misure, compresa la firma di trattati multilaterali e bilaterali per ridurre le sue emissioni al posto delle crescenti preoccupazioni ambientali globali.
La Norvegia può servire da modello per molti paesi in termini di gestione delle risorse petrolifere. In Norvegia, buone istituzioni e un dibattito pubblico aperto e dinamico che coinvolge tutta una serie di attori della società civile sono fattori chiave per una governance di successo del petrolio.
Petrolio del Mare del NordModifica
Nel maggio 1963, la Norvegia affermò i diritti sovrani sulle risorse naturali nel suo settore del Mare del Nord. L’esplorazione iniziò il 19 luglio 1966, quando Ocean Traveller fece il suo primo foro. L’esplorazione iniziale fu infruttuosa, fino a quando Ocean Viking trovò il petrolio il 21 agosto 1969. Alla fine del 1969, era chiaro che c’erano grandi riserve di petrolio e gas nel Mare del Nord. Il primo campo petrolifero fu Ekofisk, che produsse 427.442 barili di greggio nel 1980. Successivamente, sono state scoperte anche grandi riserve di gas naturale ed è stata proprio questa enorme quantità di petrolio trovata nel Mare del Nord che ha reso possibile la strada separata della Norvegia fuori dall’UE.
In seguito al referendum norvegese del 1972 per non entrare nell’Unione Europea, il Ministero dell’Industria norvegese, guidato da Ola Skjåk Bræk si è mosso rapidamente per stabilire una politica energetica nazionale. La Norvegia decise di rimanere fuori dall’OPEC, di mantenere i propri prezzi dell’energia in linea con i mercati mondiali e di spendere le entrate – conosciute come il “regalo di valuta” – nel Fondo Petrolifero della Norvegia. Il governo norvegese fondò la propria compagnia petrolifera, Statoil, e assegnò i diritti di perforazione e produzione a Norsk Hydro e alla neonata Saga Petroleum.
Il Mare del Nord si rivelò presentare molte sfide tecniche per la produzione e l’esplorazione, e le compagnie norvegesi investirono nella costruzione di capacità per affrontare queste sfide. Un certo numero di società di ingegneria e costruzione emerse dai resti dell’industria navale, in gran parte perduta, creando centri di competenza a Stavanger e nella periferia occidentale di Oslo. Stavanger divenne anche l’area di sosta a terra per l’industria della perforazione offshore. A causa delle esigenze di raffineria quando si fanno qualità speciali di oli commerciali, la Norvegia ha importato 3,5 miliardi di NOK di petrolio straniero nel 2015.
Olio del Mare di BarentsModifica
Nel marzo 2005, il Ministro degli Affari Esteri Jan Petersen ha dichiarato che il Mare di Barents, al largo delle coste della Norvegia e della Russia, potrebbe contenere un terzo del petrolio e del gas non ancora scoperto al mondo.Sempre nel 2005, la moratoria sull’esplorazione nel settore norvegese, imposta nel 2001 a causa di preoccupazioni ambientali, è stata revocata a seguito di un cambio di governo. Un terminale e un impianto di gas naturale liquefatto sono ora in costruzione a Snøhvit, si pensa che Snøhvit possa anche fungere da futuro punto di sosta per l’esplorazione del petrolio nell’Oceano Artico.