DECISION DU CONSEIL
du 31 janvier 2000
concernant la conclusion de l’accord concernant l’établissement de règlements techniques mondiaux applicables aux véhicules à roues, des équipements et pièces susceptibles d’être montés et/ou utilisés sur les véhicules à roues (« accord parallèle »)
(2000/125/CE)
Le Conseil de l’Union européenne,
Vu le traité instituant la Communauté européenne et notamment ses articles 95 et 133, en liaison avec l’article 300, paragraphe 2, première phrase, et l’article 300, paragraphe 3, deuxième alinéa ;
Vu la proposition de la Commission(1);
Ayant reçu l’avis conforme du Parlement européen(2);
Endroit :
(1) Dans sa décision du 3 novembre 1997, le Conseil a autorisé la Commission à négocier dans le cadre de la Commission économique pour l’Europe des Nations unies (CEE-ONU) un accord concernant l’établissement de règlements techniques mondiaux applicables aux véhicules à roues, aux équipements et aux pièces susceptibles d’être montés et/ou utilisés sur des véhicules à roues (« accord parallèle »).
(2) A la suite de ces négociations, le 25 juin 1998, l’accord parallèle a été ouvert à la signature ; la Communauté a signé cet accord le 18 octobre 1999.
(3) L’harmonisation internationale dans le secteur automobile a déjà lieu dans le cadre de l’accord révisé de 1958 de la CEE/NU concernant l’adoption de prescriptions techniques uniformes applicables aux véhicules à roues, aux équipements et aux pièces susceptibles d’être montés ou utilisés sur un véhicule à roues et les conditions de reconnaissance réciproque des homologations délivrées conformément à ces prescriptions (accord de 1958), auquel la Communauté est devenue partie contractante le 24 mars 1998.
(4) La conclusion de l’accord parallèle constitue un objectif de la politique commerciale commune, conformément à l’article 133 du traité, visant à éliminer les obstacles techniques existants et à éviter la création de nouveaux obstacles techniques au commerce des véhicules à moteur entre les parties contractantes ; la participation de la Communauté assurera la cohérence entre les activités d’harmonisation menées tant dans le cadre de l’accord de 1958 que dans celui de l’accord parallèle et permettra ainsi un accès plus facile aux marchés des pays tiers.
(5) La conclusion de l’accord parallèle par la Communauté établit un cadre institutionnel spécifique en organisant des procédures de coopération entre les parties contractantes ; l’avis conforme du Parlement européen est donc requis.
(6) Il est nécessaire d’établir des modalités pratiques en ce qui concerne la participation de la Communauté à l’accord parallèle.
(7) La Commission devrait être chargée de satisfaire à toutes les exigences de notification prévues dans l’accord parallèle ; l’accord parallèle doit fonctionner en parallèle avec l’accord de 1958 ; les deux accords fonctionneront dans le cadre de la CEE-ONU et utiliseront les mêmes groupes de travail et les mêmes installations installées dans ce cadre.
(8) L’accord parallèle crée un cadre pour établir des règlements techniques mondiaux dans le registre mondial par vote consensuel ; en raison du fonctionnement en parallèle des deux accords, les projets de règlements techniques issus des groupes de travail seront en principe votés dans les organes relevant des deux accords ; pour l’accord de 1958, une procédure de décision a été établie ; le vote communautaire concernant l’accord parallèle peut donc être décidé selon la même procédure à la même occasion que pour l’accord de 1958.
(9) Dans les cas où un règlement n’est voté que dans le cadre de l’accord parallèle, il est possible de déléguer la décision déterminant le vote communautaire à la Commission assistée par le comité de réglementation, car le règlement technique global établi doit, à un stade ultérieur, être soumis pour adoption à la procédure prévue aux articles 95 et 251 du traité.
(10) Le vote de la Communauté concernant une proposition d’amendement à l’accord parallèle devrait être déterminé conformément à la procédure suivie pour approuver cet accord ; en ce qui concerne l’expression d’une objection à un amendement à l’accord parallèle après un vote par consensus en faveur de l’amendement, compte tenu des contraintes de temps prévues par cet accord, la position de la Communauté peut être décidée par la Commission selon une procédure moins complexe.
(11) Il y a lieu d’approuver l’accord parallèle,
Décide ce qui suit :
Article premier
L’accord concernant l’établissement de règlements techniques mondiaux applicables aux véhicules à roues, aux équipements et aux pièces susceptibles d’être montés et/ou utilisés sur des véhicules à roues, ci-après dénommé « accord parallèle », est approuvé au nom de la Communauté, dans les limites de ses compétences.
Le texte de l’accord parallèle figure à l’annexe I.
Article 2
Le président du Conseil est autorisé à désigner la personne habilitée à déposer l’instrument d’approbation conformément à l’article 9.2 de l’accord parallèle et à faire la déclaration figurant à l’annexe II.
Article 3
La Commission effectue au nom de la Communauté toutes les notifications prévues par l’accord parallèle, notamment celles prévues par ses articles 7,9,12 et 15.
Article 4
Les principales dispositions relatives à la participation de la Communauté et des Etats membres à l’accord parallèle sont établies à l’annexe III.
Article 5
1. La Communauté vote en faveur de l’établissement de tout projet de règlement technique mondial ou d’un projet d’amendement à un tel règlement
– si le vote de la Communauté en faveur du projet de règlement technique parallèle a été décidé selon l’une ou l’autre des procédures prévues à l’article 4, paragraphe 2, de la décision 97/836/CE du Conseil(3),
– si un règlement technique mondial ou un amendement à un tel règlement n’est pas établi en parallèle avec un règlement ou un amendement à un tel règlement au titre de l’accord de 1958, lorsque le projet a été approuvé conformément à la procédure prévue à l’article 13 de la directive 70/156/CEE(4).
2 Lorsqu’une approbation conformément au paragraphe 1 n’est pas donnée, la Communauté vote contre l’établissement d’un règlement technique mondial dans le registre mondial.
3. La position de la Communauté en ce qui concerne l’inscription et la réaffirmation de l’inscription dans le recueil des règlements techniques candidats ainsi qu’en ce qui concerne la résolution des problèmes entre les parties contractantes est établie, le cas échéant, conformément à la procédure prévue à l’article 13 de la directive 70/156/CEE.
Article 6
1. La Communauté vote en faveur d’une proposition d’amendement de l’accord parallèle lorsque l’amendement proposé a été approuvé conformément à la procédure suivie pour approuver cet accord. Si cette procédure n’a pas été achevée à temps avant le vote, la Commission votera contre l’amendement au nom de la Communauté.
2. La décision d’exprimer une objection à un amendement à l’accord parallèle est prise conformément à la procédure prévue à l’article 5, paragraphe 1, deuxième tiret.
Fait à Bruxelles, le 31 janvier 2000.
Par le Conseil
Le président
J. PINA MOURA