En 2011, la Norvège était le huitième exportateur mondial de pétrole brut (à 78Mt), et le 9e exportateur de pétrole raffiné (à 86Mt). Elle était également le troisième exportateur mondial de gaz naturel (à 99 milliards de m3), grâce aux importantes réserves de gaz de la mer du Nord. La Norvège possède également certaines des plus grandes réserves de charbon potentiellement exploitables au monde (situées sous le plateau continental norvégien) sur terre.
Les abondantes ressources énergétiques de la Norvège représentent une source importante de revenus nationaux. Le pétrole brut et le gaz naturel représentaient 40 % de la valeur totale des exportations du pays en 2015. En tant que part du PIB, l’exportation de pétrole et de gaz naturel représente environ 17 %. Afin d’assurer la sécurité et d’atténuer le « syndrome hollandais » caractérisé par les fluctuations du prix du pétrole, le gouvernement norvégien achemine une partie de ces recettes d’exportation vers un fonds de pension, le Government Pension Fund Global (GPFG). Le gouvernement norvégien reçoit ces fonds grâce à ses parts de marché dans les industries pétrolières, comme sa part de deux tiers dans Statoil, et les alloue par le biais de l’économie nationale contrôlée par le gouvernement. Cette combinaison permet au gouvernement de distribuer la richesse des ressources naturelles dans des investissements de bien-être pour le continent. Le fait de lier cette politique fiscale au marché pétrolier pour des raisons d’équité crée une solution économique coût-bénéfice à un problème de bien d’accès public dans lequel quelques privilégiés sont capables de récolter les bénéfices directs d’un bien public. Sur le plan intérieur, la Norvège a abordé les complications qui se produisent avec les marchés de l’industrie pétrolière en protégeant l’économie continentale et l’intervention du gouvernement dans la distribution de ses revenus pour lutter contre les chocs de balance des paiements et pour aborder la sécurité énergétique.
Les externalités engendrées par les activités de la Norvège sur l’environnement, posent une autre préoccupation en dehors de ses implications économiques intérieures. La majeure partie du gaz norvégien est exportée vers les pays européens, 20 % de la consommation européenne de gaz provient de Norvège, et le pétrole norvégien fournit 2 % de la consommation mondiale de pétrole. Si l’on considère que trois millions de barils de pétrole ajoutent 1,3 Mt de CO2 par jour à l’atmosphère lors de leur consommation, soit 474 Mt/an, l’impact mondial en termes de CO2 de l’approvisionnement en ressources naturelles de la Norvège est significatif. Bien que la Norvège exporte huit fois la quantité d’énergie consommée dans le pays, la plupart des émissions de carbone de la Norvège proviennent de son industrie pétrolière et gazière (30 %) et du trafic routier (23 %). Pour résoudre le problème des émissions de CO2, le gouvernement norvégien a adopté différentes mesures, notamment la signature de traités multilatéraux et bilatéraux pour réduire ses émissions en lieu et place des préoccupations environnementales mondiales croissantes.
La Norvège peut servir de modèle à de nombreux pays en termes de gestion des ressources pétrolières. En Norvège, de bonnes institutions et un débat public ouvert et dynamique impliquant toute une série d’acteurs de la société civile sont des facteurs clés pour une gouvernance pétrolière réussie.
Pétrole de la mer du NordEdit
En mai 1963, la Norvège a affirmé ses droits souverains sur les ressources naturelles de son secteur de la mer du Nord. L’exploration a commencé le 19 juillet 1966, lorsque Ocean Traveller a foré son premier trou. Les premières explorations sont infructueuses, jusqu’à ce qu’Ocean Viking trouve du pétrole le 21 août 1969. À la fin de 1969, il était clair que la mer du Nord recelait d’importantes réserves de pétrole et de gaz. Le premier champ pétrolier était Ekofisk, qui a produit 427 442 barils de brut en 1980. Par la suite, d’importantes réserves de gaz naturel ont également été découvertes et c’est spécifiquement cette énorme quantité de pétrole trouvée en mer du Nord qui a rendu possible la voie séparée de la Norvège en dehors de l’UE.
Sur fond de référendum norvégien de 1972 pour ne pas rejoindre l’Union européenne, le ministère norvégien de l’Industrie, dirigé par Ola Skjåk Bræk a agi rapidement pour établir une politique énergétique nationale. La Norvège a décidé de rester en dehors de l’OPEP, de maintenir ses propres prix de l’énergie en accord avec les marchés mondiaux et de dépenser les revenus – connus sous le nom de « cadeau monétaire » – dans le Fonds pétrolier de Norvège. Le gouvernement norvégien a créé sa propre compagnie pétrolière, Statoil, et a attribué des droits de forage et de production à Norsk Hydro et à la nouvellement formée Saga Petroleum.
La mer du Nord s’est avérée présenter de nombreux défis techniques pour la production et l’exploration, et les entreprises norvégiennes ont investi dans le renforcement des capacités pour relever ces défis. Un certain nombre de sociétés d’ingénierie et de construction ont émergé des vestiges de l’industrie de la construction navale, largement disparue, créant des centres de compétence à Stavanger et dans la banlieue ouest d’Oslo. Stavanger est également devenue la zone de transit terrestre pour l’industrie du forage en mer. En raison des besoins des raffineries lors de la fabrication de qualités spéciales d’huiles commerciales, la Norvège a importé 3,5 milliards de NOK de pétrole étranger en 2015.
Pétrole de la mer de BarentsEdit
En mars 2005, le ministre des Affaires étrangères Jan Petersen a déclaré que la mer de Barents, au large des côtes norvégiennes et russes, pourrait contenir un tiers du pétrole et du gaz encore non découverts dans le monde.Toujours en 2005, le moratoire sur l’exploration dans le secteur norvégien, imposé en 2001 en raison de préoccupations environnementales, a été levé suite à un changement de gouvernement. Un terminal et une usine de gaz naturel liquéfié sont en cours de construction à Snøhvit, on pense que Snøhvit pourrait également servir de future étape pour l’exploration pétrolière dans l’océan Arctique.