El modelo de gobierno actual de las organizaciones sin ánimo de lucro consiste en una junta directiva voluntaria que procede de la comunidad y que se asocia con gestores remunerados o no remunerados. Este modelo está tan extendido y aceptado que la mayoría de la gente no piensa demasiado en el diseño del modelo de gobernanza. En los círculos de gobernanza se piensa que el modelo de una junta directiva voluntaria con responsabilidades de supervisión y un gestor que se encarga de las actividades diarias es defectuoso por su diseño. Este modelo no tiene controles y equilibrios. Básicamente, el consejo se evalúa y gobierna a sí mismo. Este modelo deja la puerta abierta para que el consejo o el gestor se vuelvan demasiado poderosos. El diseño también abre la puerta al fraude.
Esta cuestión pone en duda por qué tantas organizaciones sin ánimo de lucro siguen utilizándolo. La razón es sencilla: Las organizaciones sin ánimo de lucro tienen dificultades para encontrar algo mejor.
El modelo de gobierno que eligen las organizaciones depende en gran medida de las necesidades de la organización y de sus miembros. Dado que las necesidades de las organizaciones y sus miembros varían en gran medida, es casi imposible encontrar un modelo de gobierno único que funcione para todas las organizaciones sin ánimo de lucro. Por ello, muchas organizaciones acaban optando por un enfoque híbrido.
¿Qué es la gobernanza?
Mel Gill, de Synergy Management and Consulting Associates en Los Ángeles, define la gobernanza como «los procesos, estructuras y tradiciones organizativas que determinan cómo se ejerce el poder, cómo opinan las partes interesadas, cómo se toman las decisiones y cómo se responsabiliza a los responsables.»
El Business Dictionary define la gobernanza como el «establecimiento de políticas, y la supervisión continua de su correcta aplicación, por parte de los miembros del órgano de gobierno de una organización. Incluye los mecanismos necesarios para equilibrar los poderes de los miembros (con la responsabilidad asociada), y su deber principal de mejorar la prosperidad y la viabilidad de la organización».
Los modelos de gobernanza para las organizaciones sin ánimo de lucro suelen desarrollarse con el tiempo. He aquí un resumen de algunos de los modelos de gobierno más comunes que utilizan las organizaciones sin ánimo de lucro.
Modelo de consejo asesor
Un modelo de consejo asesor es aquel en el que un director general o gerente es el verdadero fundador de la organización. La junta sirve para cumplir con el requisito legal de registrar inicialmente la organización no lucrativa y seguir manteniéndola como una organización 501(c)(3). Aunque el director general y los gerentes pueden ser las personas más adecuadas para gestionar la operación, a menudo necesitan el asesoramiento y la orientación de otros profesionales de la comunidad, como personas con experiencia en finanzas, derecho o la industria a la que está afiliada la organización. Un consejo asesor puede ser la junta directiva de la organización. Por otra parte, las organizaciones sin ánimo de lucro pueden crear un consejo asesor además de un consejo de administración. El consejo de administración asume la responsabilidad de la supervisión y la planificación, y el consejo asesor proporciona la orientación necesaria. A veces, los directores del consejo asesor son también personas con una reputación positiva, lo que puede aumentar el prestigio de la organización no lucrativa y sus beneficios.
Modelo de mecenas
El modelo de mecenas fue diseñado para organizaciones no lucrativas que se centran mucho en la recaudación de fondos. Las principales actividades del consejo son organizar, facilitar y participar en las actividades de recaudación de fondos. Así, el consejo se selecciona principalmente entre personas ricas e influyentes de la comunidad que aportan sus propios fondos y solicitan fondos a través de sus redes personales y empresariales. No suelen celebrar muchas reuniones de la junta para gobernar. Los voluntarios que trabajan en la organización suelen gobernarse a sí mismos.
Modelo cooperativo
Las organizaciones sin ánimo de lucro que optan por el modelo cooperativo no emplean a un director general o gerente. Es el modelo más democrático porque la junta directiva toma todas las decisiones por consenso del consejo. Este modelo no tiene una jerarquía, y el equilibrio de poder es igual entre todos los directores del consejo. Piensa en ello como un grupo de individuos que trabajan juntos por la misma causa, todos con el mismo interés y la misma cantidad de poder. Las organizaciones que utilizan el modelo cooperativo sólo forman un consejo de administración porque la ley lo exige, por lo que el consejo es sólo una figura decorativa. Dado que todos los directores del consejo comparten el mismo poder de liderazgo, todos los directores del consejo tienen la misma responsabilidad por las acciones del consejo.
Modelo de equipo de gestión
El modelo de equipo de gestión es un modelo popular para algunas organizaciones sin ánimo de lucro. Piense en este modelo en términos de tener un comité para cada función que tiene la junta directiva. Las organizaciones sin fines de lucro con un modelo de equipo de gestión pueden establecer un comité de recursos humanos, un comité de recaudación de fondos, un comité de finanzas, un comité de planificación, un comité de programas y actividades, y otras funciones según sea necesario. Al igual que el modelo cooperativo, el consejo existe con el propósito de cumplir con los requisitos reglamentarios.
Modelo de gobernanza política
Tal vez el modelo de gobernanza política sea el más popular para las organizaciones sin fines de lucro. Este modelo es muy parecido a la junta básica de voluntarios con un director general o gerente. La diferencia es que el modelo de gobernanza política es una versión un poco más formalizada, con comités permanentes y reuniones periódicas. Este modelo da al director general mucha libertad para tomar decisiones y dirigir la organización. El consejo evalúa el rendimiento del director general y fija la remuneración en consecuencia.
Modelo de compromiso comunitario
La Alliance for Nonprofit Management creó el modelo de gobierno de compromiso comunitario. Este modelo extiende la responsabilidad de la gobernanza a los constituyentes y a las partes interesadas, con la idea de que el éxito de la organización no lucrativa repercute positivamente en la comunidad, por lo que el consejo debe compartir la responsabilidad de gobernarla. Este modelo permite a las organizaciones no lucrativas tener mucha flexibilidad para gobernarse a sí mismas según su tamaño, necesidades, misión y etapa de desarrollo.
Modelos de gobierno híbridos
El tiempo ha demostrado que ninguno de los modelos de gobierno funciona extremadamente bien para todas, o incluso para la mayoría, de las organizaciones no lucrativas. Cuando los modelos de juntas directivas voluntarias y los modelos de gobernanza política no funcionan bien, lo siguiente mejor es un modelo de gobernanza híbrido. Las juntas directivas pueden combinar cualquiera de los modelos anteriores para crear una forma única de gobierno híbrido que ponga los puntos sobre las íes de las necesidades específicas de su organización.
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