Im Jahr 2011 war Norwegen der achtgrößte Rohölexporteur der Welt (mit 78 Mio. t) und der neuntgrößte Exporteur von raffiniertem Öl (mit 86 Mio. t). Das Land war auch der drittgrößte Erdgasexporteur der Welt (99 Mrd. m3), da es über beträchtliche Gasreserven in der Nordsee verfügt. Norwegen verfügt auch über einige der größten potenziell abbaubaren Kohlereserven der Welt (unter dem norwegischen Kontinentalschelf).
Norwegens reiche Energieressourcen stellen eine bedeutende Quelle nationaler Einnahmen dar. Erdöl und Erdgas machten 2015 40 % des gesamten Exportwertes des Landes aus. Der Anteil der Erdöl- und Erdgasexporte am BIP beträgt etwa 17 %. Um die Sicherheit zu gewährleisten und die „holländische Krankheit“, die durch Schwankungen des Ölpreises gekennzeichnet ist, abzumildern, leitet die norwegische Regierung einen Teil dieser Exporteinnahmen in einen Pensionsfonds, den Government Pension Fund Global (GPFG). Die norwegische Regierung erhält diese Mittel aus ihren Marktanteilen in der Ölindustrie, wie z. B. ihrem Zwei-Drittel-Anteil an Statoil, und verteilt sie über ihre staatlich kontrollierte Binnenwirtschaft. Diese Kombination ermöglicht es der Regierung, den Reichtum an natürlichen Ressourcen in Wohlfahrtsinvestitionen für das Festland umzuwandeln. Die Verknüpfung dieser Steuerpolitik mit dem Ölmarkt aus Gründen der Gerechtigkeit schafft eine wirtschaftliche Kosten-Nutzen-Lösung für ein Problem des öffentlichen Zugangs zu Gütern, bei dem einige wenige in der Lage sind, die direkten Vorteile eines öffentlichen Gutes zu nutzen. Im Inland hat sich Norwegen mit den Komplikationen befasst, die auf den Märkten der Ölindustrie auftreten, um die Wirtschaft des Festlands zu schützen, und die Regierung hat bei der Verteilung der Einnahmen eingegriffen, um Zahlungsbilanzschocks zu bekämpfen und die Energiesicherheit zu gewährleisten.
Die externen Effekte der norwegischen Aktivitäten auf die Umwelt stellen ein weiteres Problem dar, abgesehen von den wirtschaftlichen Auswirkungen im Inland. Der größte Teil des norwegischen Gases wird in europäische Länder exportiert, 20 % des europäischen Gasverbrauchs kommen aus Norwegen, und norwegisches Öl deckt 2 % des weltweiten Ölverbrauchs. Wenn man bedenkt, dass drei Millionen Barrel Öl täglich 1,3 Mio. Tonnen CO2 in die Atmosphäre abgeben, also 474 Mio. Tonnen pro Jahr, dann ist die globale CO2-Belastung durch Norwegens Rohstoffversorgung erheblich. Obwohl Norwegen achtmal so viel Energie exportiert, wie es im Inland verbraucht, stammt der größte Teil der norwegischen CO2-Emissionen aus der Öl- und Gasindustrie (30 %) und dem Straßenverkehr (23 %). Um das Problem der CO2-Emissionen in den Griff zu bekommen, hat die norwegische Regierung verschiedene Maßnahmen ergriffen, darunter die Unterzeichnung multilateraler und bilateraler Verträge, um die Emissionen angesichts der zunehmenden globalen Umweltprobleme zu senken.
Norwegen kann vielen Ländern als Vorbild für die Verwaltung der Erdölressourcen dienen. In Norwegen sind gute Institutionen und eine offene und dynamische öffentliche Debatte, die eine Vielzahl von Akteuren der Zivilgesellschaft einbezieht, Schlüsselfaktoren für eine erfolgreiche Erdölverwaltung.
NordseeölBearbeiten
Im Mai 1963 machte Norwegen die Hoheitsrechte über die natürlichen Ressourcen in seinem Sektor der Nordsee geltend. Die Exploration begann am 19. Juli 1966, als die Ocean Traveller ihr erstes Loch bohrte. Die ersten Explorationen blieben erfolglos, bis die Ocean Viking am 21. August 1969 auf Öl stieß. Ende 1969 war klar, dass es in der Nordsee große Öl- und Gasvorkommen gab. Das erste Ölfeld war Ekofisk, das 1980 427.442 Barrel Rohöl förderte. In der Folgezeit wurden auch große Erdgasvorkommen entdeckt, und es waren gerade diese riesigen Ölvorkommen in der Nordsee, die Norwegens separaten Weg außerhalb der EU ermöglichten.
Vor dem Hintergrund des norwegischen Referendums von 1972, der Europäischen Union nicht beizutreten, machte sich das norwegische Industrieministerium unter der Leitung von Ola Skjåk Bræk rasch daran, eine nationale Energiepolitik zu entwickeln. Norwegen beschloss, der OPEC nicht beizutreten, seine eigenen Energiepreise auf dem Weltmarkt zu halten und die Einnahmen – bekannt als „Währungsgeschenk“ – in den norwegischen Erdölfonds einzuzahlen. Die norwegische Regierung gründete ihre eigene Ölgesellschaft, Statoil, und vergab Bohr- und Förderrechte an Norsk Hydro und die neu gegründete Saga Petroleum.
Die Nordsee stellte viele technische Herausforderungen für die Förderung und Exploration, und norwegische Unternehmen investierten in den Aufbau von Kapazitäten, um diesen Herausforderungen zu begegnen. Aus den Überresten der weitgehend verschwundenen Schiffbauindustrie entstand eine Reihe von Ingenieur- und Bauunternehmen, die in Stavanger und den westlichen Vororten von Oslo Kompetenzzentren schufen. Stavanger wurde auch zum Aufenthaltsort für die Offshore-Bohrindustrie an Land. Aufgrund des Raffineriebedarfs bei der Herstellung spezieller Qualitäten kommerzieller Öle importierte Norwegen im Jahr 2015 ausländisches Öl im Wert von 3,5 Milliarden NOK.
Öl der BarentsseeBearbeiten
Im März 2005 erklärte Außenminister Jan Petersen, dass die Barentssee vor der Küste Norwegens und Russlands möglicherweise ein Drittel der weltweit noch unentdeckten Öl- und Gasvorkommen beherbergt. 2005 wurde auch das Moratorium für die Exploration im norwegischen Sektor, das 2001 aufgrund von Umweltbedenken verhängt worden war, nach einem Regierungswechsel aufgehoben. In Snøhvit werden nun ein Terminal und eine Anlage für verflüssigtes Erdgas gebaut, und es wird vermutet, dass Snøhvit in Zukunft auch als Zwischenstation für die Ölexploration im Arktischen Ozean dienen könnte.