Běžný den v zátoce Tarkwa, na ostrově v laguně Lagosu, je ve znamení desítek turistů, kteří přijíždějí navštívit proslulé pláže, zatímco obyvatelé chudinské komunity, která na ostrově vznikla před desítkami let, se vydávají opačným směrem, do pevninského Lagosu, za prací. V úterý 21. ledna však místo toho začal den střelbou.
Objevili se příslušníci nigerijského námořnictva a začali násilně vystěhovávat obyvatele Tarkwa Bay, přičemž sporadicky stříleli do vzduchu. Důstojníci uvedli, že „rozkaz shora“ zněl, aby si 4 500 obyvatel sbalilo svůj majetek a okamžitě odešlo. Dostali na to pouze hodinu, než začala demolice.
Tolulope Bradley, předseda mládežnické komunity Tarkwa Bay, říká, že před vystěhováním nebylo žádné předchozí varování. „Probudili jsme se a najednou jsme začali slyšet výstřely. Spousta lidí právě přišla o střechu nad hlavou.“
Jak se ukazuje, vystěhování v Tarkwa Bay neproběhlo izolovaně. Jen od prosince 2019 čelily vystěhování z rukou vládních úředníků nejméně dvě desítky komunit žijících ve slumech a na nábřeží, uvádí skupina Justice and Empowerment Initiatives (JEI), která s těmito komunitami spolupracuje v rámci právních kampaní. Nedávná série vystěhovávání také navazuje na dlouhou historii vystěhovávání v Lagosu a v celé Nigérii: podle Nigerijské federace slumů/neformálních osad (Nigerian Slum/Informal Settlement Federation) bylo v Nigérii za posledních dvacet let násilně vystěhováno ze svých domovů více než 2,3 milionu obyvatel.
V roce 2017 vláda v Lagosu vyhnala 30 000 obyvatel z nábřežního slumu Otodo Gbame, při čemž zemřelo nejméně 15 lidí. „Stále jsme svědky nedostatku ohleduplnosti a empatie ze strany vlády,“ říká Dapo Awobeku, programový pracovník nigerijské organizace na podporu sociálních práv Enough is Enough. Vzhledem k tomu, že k vystěhování často dochází bez kompenzací nebo plánů na přesídlení, není dostatečně zváženo, „co bude následovat“ pro vystěhované, říká Awobeku.
Bezprostřední důsledky nuceného vystěhování pro chudé obyvatele měst sahají od zničení domů a nemovitostí, nenapravitelného poškození sociálních sítí až po rozdělení rodin. Bradley říká, že nemá kam jít, jeho děti nyní žijí u příbuzného, zatímco on se snaží zajistit si nové bydlení.
Zpochybnitelné motivy
Jedním z vládou často uváděných důvodů těchto vystěhování je nejistota. Tyto komunity podle vlády poskytují krytí zločincům vzhledem k tomu, že jejich přirozená neformální struktura je obtížně kontrolovatelná. V případě zátoky Tarkwa se tvrdí, že ropovody na ostrově jsou často demolovány. V tomto případě se však mnozí domnívají, že tvrdý trest sotva odpovídá údajnému trestnému činu. „Nemůžete použít tvrzení o nedostatečné bezpečnosti k ospravedlnění vystěhování všech lidí na ostrově,“ říká Samuel Akinrolabu, koordinátor Nigerijské federace slumů/neformálních osad.
Je to postoj, který sdílí Andrew Maki, spoluředitel JEI: „V těchto komunitách žily tisíce lidí, a pokud by šlo o bezpečnost, měli by vyšetřovat a stíhat lidi, které považují za viníky – tak funguje trestní právo.“
Kromě nejistoty se vystěhovávání děje také pod záminkou obav o bezpečnost obyvatel komunit, přičemž jako hrozba se uvádí rostoucí riziko dopadů klimatických změn, stoupající hladina vody a špatné hygienické podmínky. Ale i tato představa je „problematická“, říká Maki: „Někoho nezachráníte tím, že z něj uděláte bezdomovce.“
Existuje však ještě jeden poměrně zřejmý důvod, který pravděpodobně vede k těmto vystěhováním. Lagos je ekonomickým centrem Nigérie a žije v něm nejvíce městského obyvatelstva v zemi, přestože je rozlohou nejmenším státem. Ve městě nyní žije odhadem 21 milionů obyvatel, z nichž mnozí přicházejí za lepšími ekonomickými příležitostmi. Vysoké náklady na nájemné však znamenají, že dostupné bydlení je pro mnohé z nich nedostupné, a proto zde vznikají chudinské čtvrti, často na plážích. Protože však boj o cenné pozemky pokračuje, představují nyní nábřežní slumy lukrativní příležitosti.
„Protože se lidé snaží získat více půdy, vyžaduje to vysídlení ostatních, ale oni nebudou vysídlovat bohaté – zaměří se na lidi, kteří jsou zranitelní,“ říká Maki.
Důvěru k motivům vlády podněcují předchozí události. V červenci 1990 vláda zbourala Maroko, osadu s 300 000 převážně nízkopříjmovými obyvateli, která sousedila s bohatým ostrovem Victoria, aniž by zajistila přesídlení. O tři desetiletí později se v této oblasti nachází Lekki, jedna z nejdražších luxusních čtvrtí Nigérie. Bourání chudinských čtvrtí za účelem vytvoření prostoru pro realitní projekty „není nic nového“, vysvětluje Akinrolabu. „Víme, že jedním z důvodů je zábor půdy. Nakonec to, co na tomto ostrově uvidíme, budou masivní developerské projekty,“ říká.“
Souboj o spravedlnost
Vzhledem k dlouhé historii vystěhovávání v Lagosu a pravděpodobnosti, že bude pokračovat, jsou ohroženy i další slumové komunity. Když totiž dojde k demolici slumu, vystěhovaní se obvykle nakonec rozšíří do dalších podobných komunit. Dosažení zdánlivého řešení tak „vyžaduje určitou míru ochoty vlády spolupracovat s chudými lidmi na řešení tohoto problému,“ říká Maki. Nevládní organizace JEI se ze své strany snaží spolupracovat s vládními agenturami a předložit „realistické návrhy řešení“.
Obyvatelé zátoky Tarkwa mezitím dosáhli soudního příkazu k zastavení dalšího bourání a vystěhovávání. Nedávná historie však naznačuje, že oddech pravděpodobně nebude tak okamžitý, jak doufají. Tři měsíce po vystěhování Otodo Gbame v dubnu 2017 rozhodl lagoský vrchní soud, že demolice byly nezákonné, a nařídil lagoské vládě, aby vypracovala plány na přesídlení komunity. Tato jednání však uvízla na mrtvém bodě poté, co se vláda proti rozhodnutí soudu odvolala. Další jednání o odvolání vlády je v současné době naplánováno na červen 2021 – více než čtyři roky poté, co k vystěhování došlo.
Nic zatím nenasvědčuje tomu, že by vláda Lagosu změnila taktiku, přestože její megalomanské ambice jdou často na úkor chudých. Příkladem je projekt Eko Atlantic, město o rozloze 3,9 mil čtverečních budované na půdě vyzdvižené z Atlantského oceánu. Zatímco v novém městě budou sídla firem a luxusní rezidenční byty, odborníci se domnívají, že mořská zeď, která jej má chránit před bouřemi oceánu, způsobí, že jiné části Lagosu budou ještě náchylnější k záplavám.
Na začátku tohoto týdne vláda Lagosu také zakázala provoz komerčních motocyklů a tříkolek – zdaleka nejefektivnějších způsobů dopravy pro střední třídu a lidi s nízkými příjmy – na většině území města, protože se nehodí do jejích projektů megaměsta. Neschopnost najít rovnováhu mezi aspiracemi na budoucnost a problémy současnosti se netýká pouze Lagosu. Po celé Africe vlády ve spolupráci se soukromými developery utrácejí miliardy dolarů za budování rozlehlých nových „chytrých“ měst, která se zdají být odtržená od místní socioekonomické reality.
Vystěhování a demolice v Lagosu se však pravděpodobně ukáží jako kontraproduktivní, protože spustí nekonečný koloběh chudoby, který bude stále těžší vymazat. „Vystěhováním chudých lidí nebo slumů se jich nezbavíme,“ říká Maki. „To, co dělá z lidí bezdomovce, je nutí ještě hlouběji upadnout do chudoby.“
Zde se můžete přihlásit k odběru týdeníku Quartz Africa Weekly Brief a dostávat do schránky zprávy a analýzy o africkém podnikání, technologiích a inovacích
.